1. Главная
  2. Статьи
  3. Константин Апрелев: Саморегулирование «по сути» – образ будущего до 2025 года
Статьи

235

Константин Апрелев: Саморегулирование «по сути» – образ будущего до 2025 года

 Константин Апрелев: Саморегулирование «по сути» – образ будущего до 2025 года На 17-м заседании Совета ТПП РФ по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности одним из вопросов повестки дня стало обсуждение основных положений саморегулирования «по сути». Доклад на эту тему был представлен вице-президентом Российской гильдии риэлторов, сопредседателем Совета ТПП по СРО Константином Апрелевым.

Напомним, на встрече так же рассматривались возможные пути развития СРО в сфере производства (докладчик – Быканов Н.С.), а также обсуждались мероприятия по формированию общегосударственной модели саморегулирования, в том числе по подготовке поправок в «базовый» 315-ФЗ, о которых присутствующих проинформировал модератор – Алексей Каминский, президент Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет». Подробнее о последнем докладе мы писали в вышедшем во вторник материале.

Ниже вы найдете доклад Константина Апрелева, оформленный в виде наглядных карточек, который мы снабдим тезисами сопредседателя Совета ТПП по СРО, сопровождавшими его работу.

«Это концептуальный момент, который содержит некие штрихи и зарисовки и предложения. Это проект, который все время как-то трансформируется, изменяется, поэтому смотрите, что в нем не так, к чему нужно стремиться, как это нужно правильно развивать. С этой точки зрения я пытаюсь с помощью него доложить [свою точку зрения]. Безусловно, доклад – это жесткое погружение в реальность, которое многих может огорчить». – так предварил свой доклад Константин Апрелев.



«Сначала вы должны доказать, что вы состоятельны, как профессиональное сообщество, и способны это профсообщество контролировать, чтобы обозначить власти, что да, мы это сможем сделать. Сейчас для власти вы [маленькие] ребята в кроватке, но которые при этом просят передать компетенции, но риски хотят оставить на федеральной власти, на Министерствах».



«Главное сегодня отсутствует в тех саморегулируемых моделях, которые по закону обязательны. На самом деле реального доступа в профессию там не создано. И контроля за профессиональной деятельностью и добросовестностью нет. И именно по этой причине власть рассматривает эти институты как недостаточные для того, чтобы профессиональное сообщество эффективно развивалось».



«Клиент-экстремистская система – это когда профессиональное сообщество всегда виновато во всех смертных грехах. Когда власть, в основном, регулирует профессиональную деятельность. В этой ситуации профсообщество начинает сокращаться. И сокращается доля рынка, контролируемая профсообществом в белом поле.

Лоббистская система – когда профсообщество получает необоснованные преференции не создавая взамен ничего с точки зрения регулирующего воздействия на рынок.

Централизованная рыночная система – система, в которой и те и другие вопросы находятся в четком, однозначном балансе, балансируют».




«Профессиональный стандарт – это не некая костная модель, которая зафиксирована раз и на всегда. Это должен быть инструмент, который саморазвивается, и который постоянно подпитывается практикой внутри профессионального сообщества. И то же самое – относительно условий доступа в профессию. Это отраслевые правила игры, которые формируются и постоянно модернизируются, где в рамках профессиональной деятельности четко применяются меры ответственности, которые корреспондируются постоянно со всеми спорами, возникающими в этой системе».



Система четырех «С»

«Четыре «С» – это четыре этапа и четыре основных компоненты, которые, с точки зрения развития саморегулирования, должны быть реализованы. Каждая из компонент имеет отношение к какому-то набору стандартов, которые позволяют быстрее развивать добросовестное саморегулирование. А цель наша – становление этого института добросовестного саморегулирования и ускорение его формирования».


Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн