НОСТРОЙ беспокоится о предстоящей приемке сотен тысяч госконтрактов

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам ТАСС о том, что порядок приемки работ по 157,4 тысячи строительных госконтрактов необходимо уточнить. Это связано с тем, что 1 мая вступил в силу закон, отменивший сметные нормативы и предусмотревший переход отрасли на механизм «смета контракта».

Что предусматривают внесенные поправки?

1 мая вышел Федеральный закон № 124-ФЗ. Он внес в Градостроительный кодекс правки, которые отменили требование о применении сметных нормативов и сметных цен на стройресурсы при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Как отметили в НОСТРОЙ, нормативы по-прежнему будут применяться при формировании начальной максимальной цены контракта. Однако закрытие работ должно строиться по графику, прописанному в договоре. Оно не должно быть привязано к технологическому процессу.

В Нацобъединении пояснили, что данная мера продолжила развитие механизма «смета контракта». Он был предусмотрен в Приказе Минстроя № 841/пр еще в декабре 2019 года. Согласно этому механизму, цена определяется за результат, который зафиксирован в заключенном государственном или муниципальном контракте, а не за процесс. Так, государственные сметные нормативы и сметные цены теперь используются заказчиками только для определения начальной максимальной цены контракта и для финансового планирования.

Справочно

Приказ Минстроя № 841/пр установил правила определения госзаказчиками начальной максимальной цены контракта (НМЦК) при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности. Эти правила применяются в отношении:

• подрядных работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капстроительства;
• подрядных работ по подготовке проектной документации объектов капстроительства;
• подрядных работ по строительству объектов капстроительства или некапитальных строений и сооружений;
• подрядных работ по реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капстроительства;
• подрядных работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
• услуги по исполнению функций технического заказчика, в том числе по составлению проекта сметы контракта.

Одновременно Приказ № 841/пр определил правила составления сметы контрактов на строительство и реконструкцию капитальных объектов при их заключении и внесении в них изменений в соответствии с законодательством о контрактной системе.

Как пояснил журналистам Антон Глушков, закон № 124-ФЗ позволяет защитить строительное сообщество от претензий надзорных органов и перейти на механизм «сметы контракта».

«Фактически мы можем говорить о том, что теперь стороны на торгах определяют цену за достижение результата, а не за процесс строительства. Технические и объемные требования предусматриваются проектной документацией. И в этом случае решение, какую использовать технику, сколько специалистов приглашать, какой выбирать труд - ручной или с применением новых технологий, теперь полностью находится в ведении подрядчика, при условии соблюдения им технических требований», – уточнил глава НОСТРОЙ.

К чему привело принятие поправок?

У Федерального закона № 124 нет переходного периода, то есть он распространяется и на уже действующие контракты. При этом, как заявил Антон Глушков, после принятия поправок возник вопрос о процедуре приемки работ по действующим контрактам.

«Чтобы не остановить финансирование этих работ и тем самым не сорвать сроки строительства и ввода объектов, необходимо в срочном порядке привести все эти договоры в соответствие с принятыми изменениями законодательства», – отметил Президент Нацобъединения.

Кого затрагивают поправки?

По оценке НОСТРОЙ, к середине мая в России насчитывается 157,4 тысячи действующих государственных и муниципальных контрактов, в которых смета является приложением к договору. В них отсутствует механизм «смета контракта».

Как отметил Антон Глушков, подрядчикам нужно подготовить и направить предложения государственным и муниципальным заказчикам, чтобы заключить допсоглашения и тем самым урегулировать процесс приемки работ. Если в ходе строительства появился дополнительный объем работ, нужно посчитать его общую стоимость по государственным сметным нормативам и ценам, зафиксировать его в таком допсоглашением и определить порядок приемки работ.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru