1. Главная
  2. Статьи
  3. Почему НОСТРОЙ не борется с рассрочкой по взносам в компфонд СРО
Статьи

213

Почему НОСТРОЙ не борется с рассрочкой по взносам в компфонд СРО

 Почему НОСТРОЙ не борется с рассрочкой по взносам в компфонд СРОСегодня самые различные сайты-посредники предлагают строителям получить допуск с большой рассрочкой по оплате взноса в компенсационный фонд СРО. Что позволяет коммерческим СРО резко наращивать свою численность, в то время как работающие по закону саморегулируемые организации не могут за ними угнаться. Единые правила может установить только НОСТРОЙ, но пока он с этим явлением практически не борется…

На днях один пожелавший остаться неизвестным руководитель СРО прислал нашему порталу небольшую табличку со статистикой по приему новых членов в топ-11 саморегулируемых организаций, наиболее преуспевших в 2015 году по этому показателю. В советское время каждому из этих СРО по итогам работы за год, наверняка бы, присвоили почетное звание «коллектива коммунистического труда»! Однако в нашем капиталистическом обществе, в котором – как утверждают классики марксизма-ленинизма «человек человеку волк» – на этих стахановцев саморегулирования написали самую настоящую жалобу.

При этом приславший нам статистику руководитель СРО - см. таблицу 1 Топ-11 саморегулируемых организаций по приему новых членов по итогам 2015 года - сделал в своем письме небольшую приписку: «Я вот изо всех сил стараюсь привлечь к себе новых членов СРО, но все вступающие требуют скидок по взносу в компенсационный фонд, а этого закон не позволяет».

Судя по присланному на наш портал письму, результаты роста саморегулируемых организаций можно назвать впечатляющими. И это несмотря на то, что в прошлом году в отрасли наблюдалось снижение объемов строительства, а, следовательно, снижалось и общее число членов СРО. Мы проверили присланные данные с результатами нашего регулярного мониторинга размещенной на сайтах СРО статистики. И пришли к выводу, что эти цифры в основном совпадают, а небольшие отклонения возникают из-за различия в датах, на которые давалась присланная и зафиксированная по итогам нашего мониторинга статистика.

Мы решили также посмотреть, все ли из топ-11 лидеров по приему новых членов СРО соблюдают требование закона, запрещающего скидки по взносам в компенсационный фонд. И, проведя с этой целью мониторинг сайтов этих саморегулируемых организаций, не смогли обнаружить рекламных предложений, призывающих вступать в СРО со скидкой по взносам в компфонд. Ничего криминального, кроме некоторого самопиара, тем не менее не скатывающегося при этом в примитивную фразу: «вступайте только в нашу СРО»...

Впрочем, это и неудивительно, поскольку за такую рекламу Ростехнадзор и Национальное объединение могут саморегулируемую организацию сегодня серьезно наказать. Вплоть до ее внесудебного исключения из госреестра с потерей всех допусков для членов этой СРО. Правда, тогда становится совсем непонятным для кого старается, например, портал «Срочно СРО», предлагающий всем желающим вступать в СРО строителей, изыскателей и проектировщиков, заплатив за допуск к работам первоначальный взнос лишь в размере 50 тыс. рублей. Этим же занимаются и многие другие сайты-посредники, иногда предлагающие еще и более выгодные условия. В то время как, согласно статье 55.16. Градостроительного кодекса, минимальный взнос в компфонд одного члена СРО строителей должен быть – при страховании его гражданской ответственности - не менее 300 тыс. рублей, а на одного члена СРО изыскателей и проектировщиков – не менее 150 тыс. рублей. Причем, какие-либо рассрочки по взносам в компфонд законом не допускаются.

В связи с этим мы выдвинули вполне правдоподобную гипотезу, что разного рода посредники стараются все-таки не для себя лично, а привлекают – на комиссионных началах - новых членов для саморегулируемых организаций. Они же и берут на себя обязанность по рекламе вступления в СРО со скидкой, уверяя своих клиентов, что это делается «в полном соответствии с законодательством РФ». Тем более что из таблицы 1 хорошо видно, что прием членов, по меньшей мере, в семи из 11 саморегулируемых организаций носит крайне неравномерный характер. То есть в одном месяце в эту СРО могут вступить 1-3 новых члена, а в другом - 200-400 новых членов. Создается впечатление, что в месяцы большого притока саморегулируемые организации активно стимулируют работу посредников по привлечению новых членов СРО. А также оговаривают льготные условия, на которых они готовы давать строительным организациям допуски к работе.

Вполне очевидно, что в результате каждого массового притока новых членов, которых принимали с рассрочкой по оплате взносов в компфонд, у саморегулируемой организации должен был снижаться средний взнос СРО. Для того чтобы проверить это мы решили провести соответствующие расчеты. В частности, в Ассоциации «Региональный строительный альянс» наиболее успешным с точки зрения приема новых членов СРО был август 2015 года. Согласно данным нашего мониторинга сайта этой организации, на 25 июня 2015 года в этой СРО было 2229 членов, а на 26 августа 2882 члена. Но почему-то размер компфонда «Регионального строительного альянса» за это время совсем не изменился, оставшись на уровне 818 200 000 руб. Вполне естественно, что в результате средний взнос члена ассоциации в компфонд снизился за два месяца с 367 070 руб. до 283 900 руб., то есть оказался ниже установленного законом минимума.

Чем этот удивительный факт можно объяснить? Невольно напрашивается вывод, что новых членов принимали в СРО в рассрочку. Если у руководства ассоциации есть иная версия этого события, то наш портал готов ее опубликовать. Судя по таблице 2, в которой даны итоги нашего регулярного мониторинга сайта АС «Региональный строительный альянс» с марта 2013 года по январь 2016 года, за исключением января 2014 года и июня 2015 года средний размер компфонда на одного члена в этой СРО был до конца августа прошлого года ниже установленного законом минимума в 300 тыс. рублей. А в последующие месяцы – несмотря на высокие темпы приема новых членов – средний размер взноса в компфонд у этой саморегулируемой организации уже не опускался ниже установленного законом минимума.

Испугалась ли СРО введенного в 2015 году внесудебного исключения из реестра и потому стала слегка приукрашивать свою статистику, либо стала работать по закону? Увы, ответить на этот вопрос, исходя из доступных для анализа официальных данных, не представляется возможным. Зато с появлением у Национального объединения строителей Единого реестра членов СРО у аппарата НОСТРОЙ есть возможность отслеживать каждый случай резкого увеличения численности членов саморегулируемых организаций. И проводить по нему проверку с тем, чтобы выяснить, не нарушали ли они при этом закон.

В пользу того, что только с помощью таких проверок НОСТРОЙ сможет бороться с коммерческими СРО говорит тот факт, что их руководители, дабы не раскрывать свою внутреннюю бухгалтерию, зачастую приводят на своем сайте данные по численности саморегулируемой организации и ее компфонду не на одну, а на разные даты. Очевидно для того, чтобы нельзя было рассчитать средний взнос на одного члена СРО, который может оказаться ниже установленного законом минимума. Как правило, после каждого массового приема новых членов саморегулируемые организации запаздывают с публикацией данных о размере компфонда. При этом новые данные о компфонде не публикуются до тех пор, пока его средний размер не окажется выше минимального.

Очевидно, что только аппарат НОСТРОЙ с его возможностями вполне мог бы выяснить, в чем причина такого рода манипуляций с цифрами. И пока неясно, почему - несмотря на громкие слова о борьбе с коммерческими СРО - ностройевские аппаратчики этим делом практически не занимаются.

Владимир Брюков и Алексей Романцов
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн