1. Главная
  2. Статьи
  3. Рошаль о саморегулировании профессиональной меддеятельности: «Мы встали на правильный, но длинный и трудный путь»
Статьи

202

Рошаль о саморегулировании профессиональной меддеятельности: «Мы встали на правильный, но длинный и трудный путь»

 Рошаль о саморегулировании профессиональной меддеятельности: «Мы встали на правильный, но длинный и трудный путь»20 марта 2015 года на пленарном заседании V Всероссийского форума саморегулируемых организаций выступил Президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль. Напомним, Форум проходил в рамках Недели российского бизнеса. Доклад Рошаля отличался от сообщений остальных выступающих – представителей разных отраслей предпринимательской деятельности, так как на прямую не связан с бизнесом. Тем интереснее было услышать его мнение о возможностях развития института в сфере здравоохранения. Леонид Михайлович на примере возглавляемой им организации рассказал, как саморегулирование может послужить на пользу человеку.

«Что такое Нацмедпалата – это крупнейшая сегодня некоммерческая организация врачей России, которая объединяет территориальные организации и ведущие профессиональные организации. И когда мы писали устав этой организации, мы написали, что нашей целью является введение саморегулирования профессиональной деятельности в здравоохранение. Я подчеркиваю – профессиональной деятельности, а не всего здравоохранения. Наша основная цель – удовлетворить население станы в квалифицированных мед работниках», – сообщил руководитель партнерства.

Рошаль отметил, что в России государственное регулирование профессиональной деятельности полностью себя исчерпало. В качестве положительного примера передачи госфункций профобъединениям он привел зарубежный опыт, на который, по его мнению, необходимо иногда обращать внимание.

«Мы встали на твердый путь, подчеркиваю, перехода к саморегулированию профессиональной деятельности. Мы не говорим, а действуем, шаг за шагом для достижения цели. Мы сейчас вводим в здравоохранение новое понятие, которого не было вообще в России. Это государственно-общественная форма обсуждения профессиональной деятельности. Нами заключено специальное соглашение с Минздравом. У нас есть регламент, по которому не один документ, который разрабатывается в Минздраве и который касается профессиональной деятельности, не будет выходить в свет без предварительного направления на экспертизу к нам в профессиональную организацию. И есть пункт, что до подписи министра – последней подписи министра – ставится подпись Президента Национальной медицинской палаты и его заместителя. Это конкретная вещь, которая позволяет нам уже сегодня взять на себя определенную долю ответственности за те документы исполнительной власти, которые выходят и касаются профессиональной деятельности», – рассказал Рошаль.

С точки зрения Нацмедпалаты, саморегулирование в здравоохранение должно быть нацелено на повышение роли и ответственности профессионального сообщества, качества его работы. Инструменты – допуск к профессии, поддержание высокого уровня оказания услуг, основанных на профессиональных стандартах и квалификационных категориях. Эти функции готова взять на себя медорганизация.

«Национальная медицинская палата сегодня практически идет в этом направлении, к одному из важных вопросов в саморегулировании. И наша работа станет основой введения в ближайшее время аккредитации медработников. Образовательные стандарты должны быть увязаны с профессиональными стандартами и квалификационными категориями. И мы уже стали практически выстраивать эту линию. У нас заканчивается пилотный проект, инициированный НМП, по непрерывному последипломному образованию с элементами дистанционного обучения. Мы важное значение придаем единым для всей станы клиническим протоколам, которые иногда путают со стандартами оказания мед помощи. Эта нагрузка [должна ложиться на] профессиональные организаций – эти вещи не должны создаваться в министерствах. Это вещи, которые создают профессиональные организации хирургов, травматологов, ортопедов, акушеров-гинекологов. Координационную роль отвели Нацмедпалате для того, чтобы сводить концы с концами. Не могут в разных уголках страны лечить по-разному. Мы должны сделать люфт в лечении. Но основные тенденции должны быть едины», – подчеркнул Президент НМП.

Большое значение в деятельности партнерства Рошаль отвел выстраиванию взаимоотношений врач – пациент. В частности, он рассказал, что в организации ведется работа по созданию в России системы досудебных разбирательств, третейского судопроизводства.

«Мы сегодня уже начали подготовку специалистов на всех территорий страны по этим двум направлениям. И, кроме того, [начали работу] по созданию системы независимой профессиональной экспертизы. И за основу мы берем интересный немецкий опыт. Через 3 дня приезжают немцы для того, чтобы мы в открытом режиме мы посмотрели насколько законодательные точки зрения [у нас совпадают] и [какие есть] практические возможности использования этого опыта у нас по всей стране», – поделился Рошаль.

По мнению заслуженного врача саморегулирование в здравоохранении должно быть именно обязательным, а не добровольным. Данный подход уже оправдал себя в европейских странах.

«Мы стоим на позициях обязательного членства и не смущаемся этого. И допущение к практической работе [должно быть возможно] только для членов единого медицинского объединения всей страны с возможностью исключения за нарушения этических норм и по причине профессиональной непригодности. Это европейский стандарт. И это единственный путь, чтобы заработал, например, этический кодекс. Он написан, но он ни для кого не обязателен. При создании такой системы он становится обязательным», – добавил он.

Для претворения планов в жизнь необходимо создать отдельный закон о саморегулировании профессиональной деятельности в здравоохранении. Этим в ближайшее время и займется сообщество медработников.

«Мы встали на правильный, но длинный и трудный путь, потому, что сегодня структурно, функционально медицинское сообщество еще полностью не готово взять на себя ответственность за профессиональную деятельность. Мы, конечно, можем сегодня сказать, что мы создали саморегулирование профессиональной деятельности, получили документы, как это делают наши коллеги, но это не имеет никакого отношения к тому, о чем мы говорим сегодня. Мы стремимся к тому, чтобы в независимости от того, в какой системе работает, например, доктор, в частной или государственной, в МВД, в армии, в тюрьме или в деревне, он должен быть квалифицированным, по четким единым параметрам», – завершил свой доклад Леонид Рошаль.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн