1. Главная
  2. Статьи
  3. Ростехнадзор и Стройнадзор, в чём разница?
Статьи

999+

Ростехнадзор и Стройнадзор, в чём разница?

 Ростехнадзор и Стройнадзор, в чём разница?На сегодняшний день строительные компании, не вступившие в саморегулируемые организации (СРО), смогут выполнять лишь те работы, которые не вошли в перечень особо опасных, технически сложных видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства (классификатор СРО).Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – Ростехнадзор осуществляет непосредственный контроль за деятельностью СРО. Ростехнадзор проверяет организации по критериям, установленным Градостроительным кодексом. Каждое выданное свидетельство о допуске заносится в общий реестр саморегулируемой организации (реестр СРО Ростехнадзора), а информация о нем передается в контролирующие органы. В отношении недобросовестных СРО Ростехнадзор и иные проверяющие органы, например Минюст, могут применять меры, предусмотренные законодательством, вплоть до исключения из Государственного реестра СРО и прекращения деятельности в судебном порядке.Каковы в таком случае пределы компетенции Государственной инспекции строительного надзора - Стройнадзора? Несмотря на то, что сфера деятельности у Ростехнадзора и Стройнадзора одна – строительство, инспекция непосредственно деятельность саморегулируемых организаций (СРО) не контролирует. Стройнадзор имеет иная компетенцию. Как надзорный орган, Стройнадзор вёл и продолжает вести надзор за объектами капитального строительства. Государственное регулирование в форме лицензирования, конечно, упразднено, но в форме государственного строительного надзора осталось. На основании внесенных изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в ходе надзорных мероприятий инспекцией дополнительно проверяется наличие соответствующего свидетельства о допуске и выполнение необходимых требований к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства.В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, в случае нарушения федерального законодательства Стройнадзор обязан привлекать виновных лиц к административной ответственности. Инспекция осуществляет важнейшую функцию по контролю качества строительных работ и обеспечению соответствия возводимых капитальных строений требованиям проектной документации и техническим регламентам - ключевые вопросы безопасности.Надзору подлежат новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, если проектная документация таких объектов должна проходить государственную экспертизу, за исключением объектов, контролируемых федеральными государственными надзорными органами.Инспекция осуществляет проверки качества строительства объектов, строительных материалов, изделий и конструкций вне зависимости от форм собственности участников строительства, выбирая необходимые методы проверок для реализации возложенных на нее полномочий. Кроме того, на Стройнадзор, особенно в период финансового кризиса, легла большая ответственность по обеспечению надзора за состоянием объектов, на которых приостановлены работы и не решены вопросы по их консервации.В результате преобразований «от государственного регулирования – к саморегулированию», ответственность и управление качеством должны фактически перейти в руки СРО, их союзов и ассоциаций. Именно СРО государство делегировало право разработки новых строительных норм и правил, внедрение новых технологий, пересмотр нормативных актов в области технического регулирования, так как старые не отвечают требованиям сегодняшнего дня. Но всё это пока в перспективе. На практике же процесс преобразования во многом до сих пор бюрократизирован и идёт с большими проволочками.СРО должны предоставлять информацию в Стройнадзор о нарушениях, которые они обнаруживают в результате собственных поверок. В этом плане Стройнадзор скорее будем сотрудничать с саморегулируемыми организациями, нежели их контролировать. Но механизм собственных проверок СРО пока только отрабатывается и находится в зачаточном состоянии.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн