1. Главная
  2. Статьи
  3. Ростехнадзор и Стройнадзор, в чём разница?
Статьи

999+

Ростехнадзор и Стройнадзор, в чём разница?

 Ростехнадзор и Стройнадзор, в чём разница?На сегодняшний день строительные компании, не вступившие в саморегулируемые организации (СРО), смогут выполнять лишь те работы, которые не вошли в перечень особо опасных, технически сложных видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства (классификатор СРО).Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – Ростехнадзор осуществляет непосредственный контроль за деятельностью СРО. Ростехнадзор проверяет организации по критериям, установленным Градостроительным кодексом. Каждое выданное свидетельство о допуске заносится в общий реестр саморегулируемой организации (реестр СРО Ростехнадзора), а информация о нем передается в контролирующие органы. В отношении недобросовестных СРО Ростехнадзор и иные проверяющие органы, например Минюст, могут применять меры, предусмотренные законодательством, вплоть до исключения из Государственного реестра СРО и прекращения деятельности в судебном порядке.Каковы в таком случае пределы компетенции Государственной инспекции строительного надзора - Стройнадзора? Несмотря на то, что сфера деятельности у Ростехнадзора и Стройнадзора одна – строительство, инспекция непосредственно деятельность саморегулируемых организаций (СРО) не контролирует. Стройнадзор имеет иная компетенцию. Как надзорный орган, Стройнадзор вёл и продолжает вести надзор за объектами капитального строительства. Государственное регулирование в форме лицензирования, конечно, упразднено, но в форме государственного строительного надзора осталось. На основании внесенных изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в ходе надзорных мероприятий инспекцией дополнительно проверяется наличие соответствующего свидетельства о допуске и выполнение необходимых требований к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства.В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, в случае нарушения федерального законодательства Стройнадзор обязан привлекать виновных лиц к административной ответственности. Инспекция осуществляет важнейшую функцию по контролю качества строительных работ и обеспечению соответствия возводимых капитальных строений требованиям проектной документации и техническим регламентам - ключевые вопросы безопасности.Надзору подлежат новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, если проектная документация таких объектов должна проходить государственную экспертизу, за исключением объектов, контролируемых федеральными государственными надзорными органами.Инспекция осуществляет проверки качества строительства объектов, строительных материалов, изделий и конструкций вне зависимости от форм собственности участников строительства, выбирая необходимые методы проверок для реализации возложенных на нее полномочий. Кроме того, на Стройнадзор, особенно в период финансового кризиса, легла большая ответственность по обеспечению надзора за состоянием объектов, на которых приостановлены работы и не решены вопросы по их консервации.В результате преобразований «от государственного регулирования – к саморегулированию», ответственность и управление качеством должны фактически перейти в руки СРО, их союзов и ассоциаций. Именно СРО государство делегировало право разработки новых строительных норм и правил, внедрение новых технологий, пересмотр нормативных актов в области технического регулирования, так как старые не отвечают требованиям сегодняшнего дня. Но всё это пока в перспективе. На практике же процесс преобразования во многом до сих пор бюрократизирован и идёт с большими проволочками.СРО должны предоставлять информацию в Стройнадзор о нарушениях, которые они обнаруживают в результате собственных поверок. В этом плане Стройнадзор скорее будем сотрудничать с саморегулируемыми организациями, нежели их контролировать. Но механизм собственных проверок СРО пока только отрабатывается и находится в зачаточном состоянии.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО
28.10.2024

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО

5 ноября состоится заочная Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн