1. Главная
  2. Статьи
  3. «Ловушка для архитекторов»
Статьи

206

«Ловушка для архитекторов»

 «Ловушка для архитекторов»Почетный архитектор России, Член Союза архитекторов России, Член Союза строителей Владимирской области, председатель Совета НП СРО «Объединение проектировщиков Владимирской области», директор ГУП «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро» Богатырева Наталья Анатольевна о развитии института саморегулирования, создании Архитектурной палаты и последствиях вступления России в ВТО.

«Работа в области архитектуры принадлежит к тем направлениям, которые испытали большое количество реформ и являются частым предметом профессиональных споров. Какое-то время популярной была точка зрения, что российские архитекторы значительно отстали от мирового уровня, поэтому модным стало приглашать мастеров из-за границы. Правда, потом выяснилось, что далеко не все западные профессионалы могут вписаться в российскую архитектурную действительность.
В условиях интенсивного развития института саморегулирования, профессиональных дискуссий по вопросу возможного создания Архитектурной палаты, вступления России в ВТО и неизбежной экспансии иностранной рабочей силы на российский рынок, становится актуальным вопрос о международных стандартах архитектурной деятельности.
Именно на профессиональное несоответствие российских архитекторов международным требованиям указывают критики системы саморегулирования в архитектурно-проектной деятельности. Сторонники создания Архитектурной палаты акцентируют внимание на вступление России в ВТО и, как следствие, неготовности отечественных специалистов к конкуренции с иностранными коллегами. Из чего следует сделать вывод, что, по мнению идеологов создания Архпалаты, в настоящий момент архитекторы работают вразрез с международными стандартами профессионализма.
Для прояснения возникших разногласий считаю правильным обратиться к Международному Союзу Архитекторов (МСА), а именно, к принятым и соблюдаемым всеми членами Союза документам. Соглашение и Руководства МСА представляют собой практическое пособие для правительств, договаривающихся организаций, или других юридических лиц, вступающих в переговоры о взаимном признании в области предоставления архитектурных услуг.
МСА - интернациональная неправительственная организация, в настоящее время насчитывает 124 национальных архитектурных секций, членами которых являются более миллиона архитекторов из разных стран мира.
Союз архитекторов России, как правопреемник Союза архитекторов СССР, также является членом МСА, а, соответственно, придерживается установленных МСА правил.
Итак, рассмотрим все по порядку.
Инициаторы создания Архитектурной палаты настаивают на аттестации архитекторов как физических лиц, ссылаясь на международную практику.
По российскому законодательству осуществлять архитектурную деятельность имеют право «граждане и юридические лица». Заметим, что для ведения коммерческой деятельности архитектор – частное лицо - регистрируется как индивидуальный предприниматель, то есть становится юридическим лицом.
Обратимся к официальным документам Международного союза архитекторов по рекомендуемым международным стандартам профессионализма в архитектурной практике, а именно к Соглашению МСА (вторая редакция документа принята XXI ассамблеей МСА в Пекине, июнь 1999г).
«Форма практики - это юридическое лицо, через которое архитектор предоставляет архитектурные услуги. Традиционно архитекторы ведут свою практику индивидуально, или в партнерстве с другими архитекторами, или по найму в общественных или частных организациях. В последнее время требования архитектурной практики вызвали к жизни разнообразные формы ассоциаций. Архитекторам должно быть разрешено вести практику в любой форме, юридически приемлемой в стране, в которой они предлагают свои услуги».
Таким образом, юридически приемлемая в России форма архитектурной практики принимается и не вступает в противоречие с рекомендациями Международного Союза Архитекторов.
В частности, по российскому законодательству, для ведения архитектурной практики требуется членство юридического лица или индивидуального предпринимателя в саморегулируемой организации. (№148-ФЗ от 22.07.2008 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Саморегулируемые организации (СРО) выдают официальный документ, подтверждающий законность ведения архитектурно-проектной деятельности – допуск СРО. В противном случае, без допуска, деятельность является незаконным предпринимательством, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст.171 УК РФ.
Согласно №315 –ФЗ от 1 .12.2007 «О саморегулируемых организациях» помимо выдачи допуска в функции СРО, в том числе входит: разработка требований к членству, анализ деятельности членов СРО, представление интересов членов СРО в их отношениях с органами государственной власти РФ и ее субъектов, организация профессионального обучения и многое другое.
Подтверждение «правильности» миссии СРО и гармонизации ее с международными стандартами мы также находим в официальных документах Международного Союза Архитекторов: « Обычно от членов профессиональных организаций ожидается поддержание известных стандартов. Это достигается через строгое соблюдение кодексов поведения, провозглашаемых профессиональными организациями, и через выполнение других требований к членству, таких, например, как требование непрерывного профессионального развития».
Подводя итоги, стоит отметить следующее: архитектурная деятельность в России осуществляется юридическими лицами. Это соответствует российскому законодательству и рекомендуемым МСА международным стандартам профессионализма. Юридические лица - архитекторы – объединены в некоммерческое партнерство (СРО), призванное защищать их интересы и способствовать непрерывному профессиональному развитию.
Ведение архитектурной деятельности при наличии допуска СРО является единственно законным, а функции, права и обязанности саморегулируемых организаций сбалансированы с международными стандартами профессионализма в архитектурной практике, принятыми миллионами архитекторов разных стран мира».

Наталья Богатырева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн