1. Главная
  2. Статьи
  3. Саморегулирование лизинга, связанного с государством, откладывается. Все о поправках ч.2
Статьи

157

Саморегулирование лизинга, связанного с государством, откладывается. Все о поправках ч.2

 Саморегулирование лизинга, связанного с государством, откладывается. Все о поправках ч.2На рассмотрении Госдумы еще с 2018 года находится законопроект, предусматривающий введение обязательного членства в СРО для лизинговых компаний, связанных с государством.

Еще в ноябре 2018 года Правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий обязательное саморегулирование лизинговых компаний, связанных с государством. В январе 2019 поправки успешно прошли первое чтение. Однако в июле 2020 депутаты перенесли рассмотрение законопроекта. С того момента движение реформы лизингового сектора остановилось.

Разработка законопроекта

Проанализировав финансовое положение лизингового сектора, Нацсовет по обеспечению финансовой стабильности под председательством Первого зампреда Правительства Игоря Шувалова решил, что сектор нуждается в реформировании и инициировал разработку поправок. Для разработки основных положений реформы Минфин в 2016 году сформировал межведомственную рабочую группу, в которой участвовали заинтересованные федеральные госорганы. К ее работе были привлечены крупнейшие аудиторы и рейтинговые агентства, которые провели анализ финансовых проблем крупнейших лизингодателей, причины их дефолтов. В результате исследования эксперты пришли к выводу о том, что целесообразно ввести специальное регулирование деятельности лизинговых компаний, напрямую или косвенно связанных с государством, а также получающих господдержку.

В структуре межведомственной группы было создано несколько рабочих подгрупп, в которые вошли представители лизинговых и аудиторских компаний. Каждая подгруппа подготовила свои предложения. Они вошли в сводный пакет предложений по реформе лизинга. В 2017 году Нацсовет в утвердил концепцию реформы, а также план совместных действий Минфина и Центробанка по ее реализации.

Саморегулирование лизинговых компаний

Законопроект вводит саморегулирование для компаний, связанных с государством, состоящих в реестре субъектов лизинговой деятельности Центробанка. Отмечается, что поведенческое регулирование субъектов лизинговой деятельности планируется отнести, по большей части, на уровень СРО. В долгосрочной перспективе принятие законопроекта позволит снизить стоимость лизинга для нефинансового сектора, а также обеспечит приемлемое кредитное качество лизингового портфеля и эффективное управление рисками через стандарты отраслевой саморегулируемой организации.

Как отметили авторы поправок, в отличие от лицензионной модели, для которой характерно действие всех пруденциальных требований, для российского рынка лизинга целесообразно введение облегченной разрешительной системы регулирования. На текущем этапе развития рынка лизинга законопроект предполагает введение разрешительной системы регулирования, основной целью которой является контроль доступа на рынок, мониторинг рынка со стороны регулятора и обеспечение общих стандартов СРО. Считается, что остальные компании (частные и иностранные) могут быть заинтересованы в добровольном вступлении в Реестр по репутационным и деловым причинам.

Власти полагают, что создание СРО на лизинговом рынке будет способствовать достижению целей вводимого регулирования, в частности:

  • защите и представлению интересов зарегистрированных лизинговых компаний;
  • разработке обязательных для субъектов лизинговой деятельности базовых стандартов;
  • осуществлению контроля за соблюдением членами СРО законодательства и стандартов СРО.

Разработка и принятие СРО обязательных для ее членов базовых стандартов предоставит субъектам лизинговой деятельности, связанным с государством, возможность самостоятельно урегулировать отдельные отраслевые проблемы, включая вопросы в сфере управления рисками и внутреннего контроля.

Регулятор - Центробанк

Законопроект помещает лизинговые компании, связанные с государством, а также получающие господдержку, под надзор Центробанка. Для лизинговых компаний, состоящих в Реестре, это будет означать применение к ним общих положений, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке".

Кто может заниматься лизингом?

Сегодня в России лизингом могут заниматься любые физические и юридические лица. К моменту выхода поправок в 2018 году около трех тысяч организаций задекларировали заключение договоров лизинга как лизингодатели. Однако, по экспертным оценкам, тогда на профессиональной основе лизингом занимались около двухсот организаций.

Кто сможет заниматься лизингом?

Законопроект не запрещает заниматься лизингом компаниям, сведения о которых не будут занесены в Реестр Центробанка.

«Субъекты лизингового рынка, не претендующие на получение государственных преференций, могут не участвовать в программе повышения прозрачности лизинговой деятельности путем внесения сведения о них в Реестр. В случае отсутствия о них сведений в Реестре и невыполнения других норм законопроекта к ним не будут предъявляться санкции или иные меры реагирования», - отметили авторы поправок.

Однако организациям, связанным с государством, для осуществления лизинговой деятельности придется войти в Реестр ЦБ. Отмечается, что при допуске на лизинговый рынок регулятор будет проверять организацию на соответствие минимальным требованиям, а именно, к организационно-правовой форме и собственным средствам (капиталу). При этом субъект лизинговой деятельности, исключенный из Реестра за нарушения, на год потеряет возможность работать.

Кроме того, в отношении лизинговых компаний, связанных с государством, предусматривается обязательное саморегулирование. То есть для выхода на рынок фирме потребуется не только состоять в Реестре ЦБ, но и войти в отраслевую СРО.




Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

СРО ломозаготовителей приглашает на семинар по драгметаллам
21.02.2024

СРО ломозаготовителей приглашает на семинар по драгметаллам

6 марта на площадке MIR-EXPO.com состоится семинар "Организация учета и хранения драгоценных металлов, входящих в состав комплектующих деталей, изделий, приборов, и содержащихся в ломе и отходах. Списание и утилизация приборов, оборудования, содержащих драгметаллы". Об этом нам рассказали в пресс-службе СРО ломозаготовителей "РУСЛОМ.КОМ".
Отраслевая СРО приглашает на дискуссию об инновациях в операциях с ломом
19.02.2024

Отраслевая СРО приглашает на дискуссию об инновациях в операциях с ломом

5 марта в рамках 19-го форума "Лом черных и цветных металлов" запланирована интерактивная сессия "БЕЗНАЛ", посвященная взаимодействию ломозаготовителей с физлицами при безналичных расчетах за лом. Информацией с нашим порталом делится пресс-служба СРО "Руслом.ком".
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн