1. Главная
  2. Статьи
  3. Саморегулирование лизинга, связанного с государством, откладывается. Все о поправках ч.1
Статьи

324

Саморегулирование лизинга, связанного с государством, откладывается. Все о поправках ч.1

 Саморегулирование лизинга, связанного с государством, откладывается. Все о поправках ч.1Еще в ноябре 2018 года Правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий обязательное саморегулирование лизинговых компаний, связанных с государством. В январе 2019 поправки успешно прошли первое чтение. Однако в июле 2020 депутаты перенесли рассмотрение законопроекта. С того момента движение реформы лизингового сектора остановилось.

Законопроект № 586986-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности специальных субъектов лизинговой деятельности

Поправки о регулировании лизинговых компаний

Законопроект направлен на регулирование деятельности лизинговых компаний, связанных с государством и получающих господдержку. Поправки относят их к числу некредитных финансовых организаций (НФО) и устанавливают, что их регистрация будет проходить путем внесения в реестр субъектов лизинговой деятельности Центробанка.

Регулирование рынка должно обеспечить добросовестную практику и устойчивость лизинговых компаний, связанных с государством. Реализовать это помогут:

  • введение мониторинга деятельности субъектов лизинговой деятельности со стороны регулятора (Центробанка);
  • требования к собственным средствам (капиталу) лизинговой компании;
  • общие стандарты саморегулируемой организации, объединяющей субъектов лизинговой деятельности.

Лизинг – убыточный сектор экономики

Как отметили авторы поправок в пояснительной записке к законопроекту, отечественный лизинг зависит от налогово-бюджетной политики Правительства и финансового положения банков. Для рынка характерно невысокое доверие со стороны кредиторов и инвесторов. В этой связи источниками роста российского лизинга выступают бюджетные инвестиции и субсидии федеральных и региональных органов власти, а также арбитраж на банковском регулировании.

Отмечается, что крупнейшими участниками лизингового рынка являются компании, в капитале которых значительная доля принадлежит государству.
На лизинговые компании, связанные с органами государственной власти, приходится около трети активов всего лизингового сектора. На начало 2018 года Правительство вложило в капитал лизинговых компаний около 408 млрд рублей и понесло потери на 180 млрд. На компании, связанные с федеральными и муниципальными властями, приходится около трети активов лизингового сектора. А с учетом банков, связанных с государством и Центробанком, властям принадлежит от 50% до 70% активов лизингового сектора. С учетом субсидий и нерыночных займов, ежегодно предоставляемых частным компаниям, доля активов, финансируемых из бюджета, возрастает.

Как подчеркнули авторы поправок, лизинговый сектор является хронически убыточным. Так, в 2017 году потери участников отрасли составили 76 млрд рублей, а в 2016 году - 70 млрд. Однако рынок продолжает расширяться, несмотря на убыточность.

«Изменение в собственном капитале лизингового сектора определялось, в первую очередь, нарастающим давлением убытков со стороны компаний, прямо или косвенно связанных с государством», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

С 2015 по 2017 годы проблема решалась за счет вынужденных вливаний в капитал из бюджета страны. Совокупный квазигосударственный долг, сформированный лизинговыми компаниями, в капитале которых участвует государство, оценивается в 1,2 трлн. руб. При этом дочерние лизинговые компании банков часто служат для сокрытия некачественных активов или обхода пруденциальных ограничений. Анализ лизингового сектора показал, что он является высоко нестабильным в сегменте малых и средних компаний и имеет признаки "теневого". Ежегодно в России создается около пятидесяти и закрывается около сотни лизингодателей.

Компании с собственным капиталом менее 10 млн рублей обладают низкой финансовой устойчивостью. Лизинг в этом сегменте в значительной мере используется не для финансирования модернизации основных средств, а для уклонения от налогообложения и вывода части прибыли в аффилированные структуры. Ряд компаний обслуживают единичных клиентов и оптимизируют
их налогообложение. Таким образом, определенный сегмент лизингового рынка пользуется необоснованными мерами господдержки в форме, получив доступ к особому налогообложению и бюджетному финансированию.

О введении саморегулирования на рынок лизинга, связанного с государством, читайте в нашей следующей публикации.


Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн