1. Главная
  2. Статьи
  3. Ситуацию в строительстве анализирует НОСТРОЙ
Статьи

213

Ситуацию в строительстве анализирует НОСТРОЙ

 Ситуацию в строительстве анализирует НОСТРОЙНациональное объединение строителей осуществило анализ ситуации в строительной отрасли. Исследование создавалось по данным проведённого ассоциацией мониторинга застройщиков, членов и сотрудников строительных саморегулируемых организаций. Предлагаем ознакомиться с выводами НОСТРОЙ.

Итак, по заказу НОСТРОЙ в период с 31 марта по 9 апреля 2020 года был проведен опрос застройщиков с использованием веб-анкет. Всего в опросе приняли участие анкеты 293 профессиональных участника рынка из 65 регионов Российской Федерации, в том числе 268 застройщиков. Совокупная доляучастников опроса в строительстве многоквартирных домов составляет 23,6%, что говорит о репрезентативности результатов опроса.

Кроме того, для проведения анализа использовались следующие сведения:

  • Нормативные правовые акты, публикуемые в Государственной системе правовой информации.
  • Сообщения органов власти, публикуемые в электронных СМИ и на официальных интернет-сайтах.
  • Экспертные оценки, публикуемые в электронных СМИ, а также полученные от членов и сотрудников строительных СРО.
  • Письма и обращения строительных компаний, застройщиков, саморегулируемых организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, поступившие в Ситуационный центр НОСТРОЙ.

Каковы же выводы в результате проведённого исследования?

1. И застройщику, и покупателю сейчас плохо...

По данным опроса НОСТРОЙ покупатели начали откладыват приобретение жилья в новостройках. Снижение обращений покупателей более чем на 10% отметили 58,4% застройщиков. Остановили продажи 11,9% застройщиков. Планируют остановить продажи или рассматривают такой сценарий еще 10% застройщиков. По экспертным оценкам остановка продаж связана с ограничением перемещения граждан, снижением покупательского интереса и невозможности стимулирования продаж путем предоставления скидки из-за низкой доходности строительства.

Также продажи жилья снижаются из-за ограничений в работе МФЦ. В результате прекращения или ограничения работы МФЦ в 38 субъектах Российской Федерации затруднена регистрация договоров долевого участия в строительстве.

Застройщики также отметили массовые случаи приостановки работы МФЦ (остановка работы – 54,6% участников опроса, работа с перебоями – 18,8%).

Дополнительно необходимо отметить, что за первую неделю апреля текущего года во многих банках значительно сократилось число новых ипотечных кредитов. Это не может не отразиться на строительной отрасли и на смежных секторах, на что обратил внимание Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин 14 апреля на совещании по экономическим вопросам.Застройщики, опрошенные НОСТРОЙ, отметили отдельные случаи приостановки рассмотрения заявок на ипотеку у Сбербанка (8,2%), у банка ВТБ (16,4%), у иных банков (18,8%).

В случае дальнейшего сокращения объемов продаж жилья застройщики, которые не используют эскроу счета не смогут консолидировать достаточно средств для оплаты услуг подрядных организаций, оплаты материалов, выплаты заработной платы и арендных платежей за земельные участки, погашения кредитов. А если застройщики работают через эскроу счета, сокращение продаж приведет дополнительно к увеличению стоимости проектного финансирования и возможным дефолтам. Указанное в числе прочего приведет к неисполнению показателей Национального проекта «Жилье и городская среда».

2. Объём конкурсов по заключению государственных и муниципальных строительных контрактов сокращается...

Анализ полученных из Единой информационной системы в сфере закупок данных показывает, что количество и стоимость новых закупок, размещенных для заключения строительных контрактов, за последний месяц снизилось на 31% и 26% соответственно по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

При этом в Москве за последний месяц текущего года размещено закупок на сумму в 8 раз меньшую, чем в аналогичном периоде 2019 года.

3. Объёмов строительных работ падают...

На факт остановки строительства указали 21,5% опрошенных застройщиков, еще 16,8% высказали опасения по поводу остановки строительства в ближайшее время. Кроме того, отмечаются серьёзные проблемы, связанные с обеспечением строек трудовыми ресурсами (24,6% отпрошенных отметили значительное ухудшение положения, еще 28,7% — незначительное, но всё же ухудшение).

Строительство остановлено в Москве и Московской области (за исключением работ по некоторым объектам медицинского назначения и инфраструктуры). Еще в 25 субъектах для осуществления строительства необходимо включение компании в списки, утверждаемые органами власти. В 28 субъектах введены дополнительные ограничения на перемещения, которые создают трудности в производстве строительных работ, при доставке строительных материалов и рабочих на объекты строительства. Несмотря на то, что в большинстве регионов России строительные компании не попали в перечни организаций, деятельность которых должна быть ограничена, фактически прямые или косвенные ограничения начинают вводиться для строительныхкомпаний органами исполнительной власти 44 субъектов Российской Федерации.

4. Стоимость строительных материалов растёт и обеспеченность ими строительных площадок в отдельных регионах падает...

92% участников опроса ожидают роста цен на материалы, имеющие импортные составляющие, а 65% — ожидают полного прекращения импорта.Наибольшая зависимость отмечена по лифтам (28,7%), машинам оборудованию (17,7%), фасадным системам (14,7%).

Прайс-листы и уведомительные письма поставщиков и производителей строительных материалов, оборудования и конструкций, которые стали поступать в конце марта – начале апреля текущего года в подрядные организации некоторых регионов, свидетельствуют о росте отпускных цен от 3% до 12%. При этом тенденция роста стоимости пока не носит угрожающий характер в связи с тем, что снижается объем спроса на материалы. Контрагенты во многих субъектах Российской Федерации отметили, что рост стоимости материалов или отсутствует, или не превышает средних сезонных значений.

Некоторые поставщики стали переходить на отпуск материалов по предоплате, что усложняет условия их приобретения подрядными организациями.

Минпромторг России направил главам субъектов Российской Федерации обращение о необходимости продолжения работы российских металлургических предприятий, цементных и стекольных заводов, производителей отдельных видов конструкций, изоляционных и других видов строительных материалов, а также складских.

5. Меры поддержки, принятые для субъектов МСП, не распространяются на саморегулируемые организации и другие НКО, действующие в сфере строительства (центры дополнительного профессионального образования, профессиональные ассоциации и пр.).

В саморегулируемых организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства, трудоустроено порядка 7 тысяч человек. В соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» СРО не включены в перечень организаций, на деятельность которых Указ не распространяется.

Следовательно, для СРО период до 30.04.2020 объявлен нерабочими днями. Вместе с тем, СРО являются некоммерческими организациями и к ним неприменимы меры поддержки, утвержденные для субъектов МСП, а также для организаций, включенных в перечень наиболее пострадавших отраслей.

При этом СРО вынуждены сохранять обязательства перед сотрудниками по выплате заработной платы в указанный период. Аналогичная ситуация складывается по другим НКО, действующим в сфере строительства (центры дополнительного профессионального образования, профессиональные ассоциации и пр.).

Финансирование деятельности таких НКО осуществляется за счет взносов строительных компаний, которые сегодня испытывают системные проблемы, описанные выше. Многие СРО заявляют о сокращении выплат, производимых членами в период ограничительных мер.

Что предлагает НОСТРОЙ?

По данным Росстата за 2019 год предприятия строительной отрасли выполнили работ на сумму более 9,13 трлн. рублей и внесли 5,6 % вклад в ВВП страны. В стадии строительства находятся порядка 77,8 тыс. объектов разного назначения, строительство которых обеспечивают 93,1 тыс. подрядных организаций – членов СРО и 3 340 компаний – застройщиков жилья. Около 90% компаний – это субъекты МСП. В отрасли трудоустроено более 6 млн. граждан России. Строительная отрасль оказывает прямой мультипликативный эффект на экономику страны, поэтому усложнение ситуации в строительной отрасли окажет негативное воздействие на целый ряд смежных отраслей (ТЭК, промышленность, торговля, транспорт).

Для оказания помощи строительным компаниям в сложившихся условиях предлагаем рассмотреть следующие меры поддержки:

I. В отношении распространения на строительную отрасль ранее принятых мер государственной поддержки:

1. Включить строительную отрасль в перечень отраслей, в наибольшей степени пострадавших в том числе от последствий распространения новой коронавирусной инфекции (включая Коды ОКВЭД, относящиеся к НКО).

2. Распространить меры экономической поддержки МСП на НКО, действующие в сфере строительства.

II. В части поддержки жилищного строительства (застройщиков):

1. Проработать вопрос выкупа у застройщиков построенных, но не реализованных квартир за счет средств бюджетов всех уровней с целью последующего представления таких квартир в регионах отдельным категориям граждан, формирования сегмента социального найма жилья, возможной продажи на рынке после завершения кризисного периода в российской экономике. При этом на квартиры должно быть оформлено право собственности, произведена чистовая отделка, площадь квартир и количество жилых помещений в них должны соответствовать потребностям социально незащищенных категорий граждан, цена выкупа должна соответствовать рекомендованной цене, устанавливаемой Минстроем России.

2. Расширить перечень системообразующих организаций, имеющих право на получение адресных мер поддержки, включив в них региональных застройщиков, предприятия промышленности строительных материалов, подрядчиков, осуществляющих в регионах строительство социальных объектов и объектов инфраструктуры.

3. Предусмотреть субсидирование расходов застройщиков по консервации объектов строительства на период введения ограничительных мер, если процент строительной готовности составляет менее 70%. По объектам строительства, где процент строительной готовности составляет 70% и более ограничительные меры не вводить, разрешив производство работ при условии соблюдения противоэпидемических требований, установленных Правительством РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ.

4. Установить обязательное досудебное урегулирование споров при выявлении строительных недостатков объектов недвижимости, предусматривающее первоочередное предъявление застройщику требования об устранении недостатков.

5. Установить возможность продления договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок не менее 5-ти лет с сохранением их условий по заявлению застройщика.

III. В части кредитования строительных компаний:

1. Принять решение и выделить необходимые средства для 50% субсидирования процентных ставок по существующим кредитам подрядных организаций, взятым для организации исполнения строительных контрактов, или предоставить возможность подрядным организациям привлечения целевых кредитов на строительство или неотложные хозяйственные нужды (выплату заработной платы работникам и пр.) по льготным процентным ставкам.

2. Предусмотреть механизмы реструктуризации и рассрочки по уплате очередных платежей по ранее выданным кредитам строительных организаций на срок от 6 до 12 месяцев по заявлению заемщика.

3. Наделить правом саморегулируемые организации предоставлять на возвратной основе займы своим членам за счет средств компенсационных фондов в размере, сверх суммы ответственности действующих членов таких СРО.

IV. В части налогообложения и осуществления обязательных отчислений и взносов застройщиков, подрядчиков:

1. Предоставить строительным компаниям (подрядным организациям, застройщикам, техническим заказчикам, предприятиям промышленности строительных материалов) налоговые каникулы по НДС и налогу на прибыль до 31 декабря 2021 года.

2. Снять ограничения, установленные пунктом 2.1 статьи 283 Налогового кодекса РФ (уменьшение не более, чем 50% налоговой базы по налогу на прибыль (за счет накопленного налогового убытка).

3. Не допускать увеличения в 2020 году кадастровой стоимости земельных участков, взятых в аренду застройщиками для осуществления строительства. Освободить застройщиков от начисления и уплаты налога на имущество до 31 декабря 2020 года в отношении земельных участков, находящихся в собственности и предназначенных для строительства жилья.

4. Снизить государственную пошлину на нереализованные квартиры после ввода объекта в эксплуатацию, оформляемые в собственность застройщика, с 22 000 до 2 000 рублей сроком до 31 декабря 2020 года.

5. Освободить застройщиков от начисления и уплаты налога на имущество сроком до 31 декабря 2020 года в отношении зарегистрированных, но не проданных квартир.

V. В части исполнения государственных (муниципальных) строительных контрактов и совершенствования системы ценообразования в строительстве:

1. Распространить возможность по соглашению сторон увеличивать стоимость строительных контрактов и переносить сроки их исполнения, предусмотренную Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.04.2020 № 98-ФЗ на строительны и контракты, заключенные в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» от 01.07.2016 г. № 615.

2. Приостановить действие Федеральной сметной нормативной базы 2020.

3. Осуществлять расчет индексов изменения сметной стоимости строительства помесячно (а не поквартально, как сейчас) на период до 31 декабря 2020 года.

4. Отменить требование банковской гарантии для подрядных организаций – членов СРО, обеспечивающих исполнение государственных и муниципальных контрактов ценой не более 10 млн рублей и гарантийные обязательства по таким контрактам, в связи с распространением на них обеспечительной функции компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в том числе в случаях выплаты аванса.

5. Обеспечить возможность передвижения транспорта по перевозке строительных материалов, организовать бесперебойную работу снабженческих и погрузочных организаций, а также организаций по утилизации строительных отходов, предприятий промышленности строительных материалов в части обеспечения тех строительных площадок, деятельность которых не будет ограничена органами региональной власти.

6. Обеспечить контроль за соблюдением государственными застройщиками (техническими заказчиками) сроков приемки и оплаты выполненных работ, приемки оформленной исполнительной документации.Предусмотреть обязательный срок приемки и оплаты работ по государственным и муниципальным строительным контрактам - не более 10 рабочих дней.

VI. В части саморегулируемых организаций в области строительства, проектирования и инженерных изысканий:

Предусмотреть возможность использования части процентного дохода, получаемого саморегулируемыми организациями при размещении средств компенсационных фондов в кредитных организациях, на финансирование текущей деятельности и взносы на нужды соответствующих национальных объединений.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн