СРО коллекторов запросила доступ к телефонам должников
СРО «Национальная ассоциация коллекторских агентств» (НАПКА)направила в Государственную Думу письмо, в котором запросила доступ к телефонамграждан, указанным в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). ПредседательГД Вячеслав Володин инициативу не поддержал.
СРО НАПКА предлагает внести соответствующе поправки ковторому чтению законопроекта о создании Единой информационной системы проверкисведений об абоненте. Отметим, что данная система представляет собой единуюточку подключения для всех участников взаимодействия на базе универсальногопрограммного интерфейса, который при этом не осуществляет сбор и хранениепредусмотренной законопроектом информации. Полученный запрос пользователясистемы будет в зашифрованном виде автоматически перенаправлятьсяприсоединенному к системе сотового оператора, обслуживающего номер абонента.Данные об абонентах также будут передаваться операторами связи с использованиемсистемы проверки сведений об абоненте. Системой смогут пользоваться Центральныйбанк, операторы платежных систем, банки и другие финансовые организации. Цельинициативы — избежать несанкционированного использования телефонных номеровграждан.
В НАПКА отметили, что законопроект связан с предметомрегулирования самой СРО, и внесли ряд предложений:
1. Получение персональных данных абонента без его согласия, возможнотолько в целях, установленных законопроектом. При этом такими целями являетсяпротиводействие мошенническим действиям на финансовом рынке пользователями,указанными в законопроекте. Деятельность по возврату просроченной задолженностифизических лиц не названа в законопроекте в качестве цели обработки информацииоб абоненте. Соответственно, для отправки сообщений кредитору необходимо получитьдополнительное согласие физического лица на обработку относящихся к немуперсональных данных, что неоправданно снижает объем прав указанных лиц навозврат задолженности.
2. Перечень пользователей Единой системы проверки сведенийоб абоненте не включает в себя юридических лиц, осуществляющих деятельность повозврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности,включенных в государственный реестр. Более того, согласно предложенномуподходу, когда перечень пользователей Единой системы проверки сведений обабоненте будет утверждаться Правительством Российской Федерации, правонаправлять сообщения по сетям подвижной радиотелефонной связи потеряюткредиторы, которые не являются кредитными, некредитными финансовымиорганизациями, осуществляющими виды деятельности, определенные нормативнымактом Банка России, но при этом деятельность по возврату просроченнойзадолженности регулируется Законом № 230-ФЗ (т. е. любой кредитор, имеющийправо требования к должнику – физическому лицу на сумму, превышающую 50 тыс.рублей). При этом расширение перечня пользователей может привести кзлоупотреблениям, связанным с незаконной обработкой персональных данныхфизических лиц.
3. Закон № 230-ФЗ предоставляет кредитору и лицу,действующему от его имени и (или) в его интересах, взаимодействовать с третьимилицами, при соблюдении следующих условий:
- должник выразил согласиена взаимодействие с таким третьим лицом,
- третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.
При этом не во всех случаях у кредитора или лица,действующего от его имени и (или) в его интересах, имеются паспортные данныетакого третьего лица.
«Кроме этого, поставленные законопроектом цели, по мнениюАссоциации (НАПКА), могут быть достигнуты иным способом, а именно закреплениемв законе возможности предоставления абонентом согласия на проверку конкретнымлицом данных о принадлежности абоненту телефонного номера у оператора связи наЕдином портале государственных услуг (ЕПГУ) посредством Единой системыидентификации и аутентификации (ЕСИА). При поступлении оператору связитребования пользователя о проверке принадлежности телефонного номера абоненту,оператор обязан обращаться в ЕПГУ для подтверждения наличия согласия абонента напредоставление такой информации. При этом взаимодействие пользователей иоператоров связи может осуществляться как на основании заключенных между нимипрямых соглашений, так и с использованием платформенных решений, создаваемыхучастниками рынка за свой счет. Данное предложение может быть реализовано врамках разработки Министерством цифрового развития, связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации концепции цифрового профиля гражданина,обязательной частью которой является создание каталога согласий,предоставленных гражданином на использование его данных, имеющихся вГосударственных информационных системах», - говорится в письме НАПКА,опубликованном на сайте СРО.
В свою очередь, Председатель Государственной Думы ВячеславВолодин, по данным парламентской газеты, заявил о том, что инициатива опредоставлении коллекторам доступа к ЕСИА нарушает права граждан на защитуих персональных данных.
«Коллекторские агентства, работающие с банками, получаютнеобходимую информацию о должнике — договор, сумму задолженности, контакты.Предоставление коллекторам доступа к Единой системе идентификации иаутентификации нарушит права граждан в сфере защиты их персональных данных.
Нельзя стимулировать выбивание долгов. Деятельностьколлекторов должна быть в строго правовом поле, а долговые обязательства должнывзыскиваться исключительно в цивилизованных рамках. При этом права должниковдолжны быть защищены», — подчеркнул депутат, отметив, что для решения сложныхситуаций, связанных с долговыми обязательствами, существует суд.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
