1. Главная
  2. Статьи
  3. СРО оценщиков: проверяем и наказываем
Статьи

655

СРО оценщиков: проверяем и наказываем

 СРО оценщиков: проверяем и наказываемМинистерство экономического развития проанализировало деятельность саморегулируемых организаций в 2019 году и предоставило сведения о результатах осуществления СРО оценщиков контроля деятельности своих членов. Предлагаем ознакомиться с данной информацией более подробно…

Количество проведенных СРО проверок деятельности своих членов

В 2019 году общее количество проводимых СРО в отношении своих членов проверок, как плановых, так и внеплановых, увеличилось по сравнению с аналогичным показателем за 2018 год на 37,4% и составило 7 094 проверок.

Проверки СРО оценщиков на 2019 год

1. Плановые — 4 406;

2. Внеплановые проверки, в том числе по основаниям — 2 688:

  • жалобы 977;
  • распоряжение органа управления СРО 1 711;
  • по результатам мониторинга соблюдения членами требований 135-ФЗ – нет.

Количество членов СРО, в отношении которых были проведены проверки

Количество членов СРО, в отношении которых были проведены проверки в 2019 году по сравнению с аналогичным показателем 2018 года увеличилось незначительно. Вместе с тем доля членов СРО, охваченных проверками, в 2019 году увеличилась существенно и составила более половины от общего количества членов СРО оценщиков. Такое увеличение вероятно связано с тем, что рекордное количество лиц прекратило свое членство в СРО в 2019 году.

Количество выявленных нарушений

Несмотря на рост количества оценщиков, в отношении которых были проведены проверки в 2019 году, количество выявленных в 2019 году нарушений уменьшилось в сравнении с аналогичным показателем за 2018 год на 12,2% и составило 2 964 нарушения.

Количество выявленных случаев причинения вреда в результате деятельности членов СРО

В 2019 году выявлено 23 случая причинения вреда в результате деятельности членов СРО оценщиков. Случаев причинения вреда членами СРО в результате осуществления ими своей деятельности в 2018 и 2017 годах не было выявлено.

Количество выявленных случаев нарушения членами стандартов деятельности СРО

Количество выявленных случаев нарушения оценщиками стандартов деятельности СРО в 2019 году уменьшилось на 27,4% и составило 923 случая.

Количество случаев применения СРО мер дисциплинарного воздействия

В 2019 году отмечается снижение количества случаев применения мер дисциплинарного воздействия к членам СРО. Наиболее часто используемой СРО в 2019 году мерой дисциплинарного воздействия стало приостановление деятельности.

Необходимо отметить, что согласно представленной Росреестром информации имеются СРО, которые, несмотря на выявление в деятельности своих членов нарушений, меры дисциплинарного воздействия в отношении них не применяли.

Принятые СРО меры дисциплинарного воздействия по результатам проведенных проверок в 2019 году:

  • Предписание — 354;
  • Предупреждение — 272;
  • Штраф — 60;
  • Приостановление деятельности —1 896;
  • Приостановление членства — 792;
  • Рекомендация об исключении — 2;
  • Иное — 3 419;
  • Всего — 6 795.

По сравнению с 2018 годом, их количество снизилось на 32%.

Численность лиц, исключенных из членов СРО в результате применения мер дисциплинарного воздействия

Количество лиц, исключенных из членов СРО в результате применения меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении лица из членов СРО в 2019 году, составило 3 416 оценщиков, что на 46,9% больше аналогичного показателя за 2018 год.

Количество лиц, исключенных из членов СРО в результате применения меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении лица из членов СРО в 2019 году составило 3 416. Данный показатель увеличился на 46,9% в сравнении с 2018 годом.

Количество случаев обжалования членами СРО принятых мер дисциплинарного воздействия

В 2019 году было зафиксировано всего 8 случаев обжалования членами СРО принятых мер дисциплинарного воздействия, что существенно меньше аналогичного показателя за 2018 год. В сравнении с 2018 годом этот показатель упал на 87,5%.Количество случаев пересмотра принятых мер дисциплинарного воздействия по результатам их обжалования членами СРОВ 2019 году было зафиксировано 5 случаев пересмотра принятых мер дисциплинарного воздействия по результатам их обжалования членами СРО оценщиков. По сравнению с 2018 годом показатель упал на 81,5%.

Объем расходов СРО на проведение контрольных мероприятий

По данным Росреестра, объем расходов 9 СРО оценщиков на проведение контрольных мероприятий в 2019 году составил 34 231 729,07 рублей. В среднем, расходы одной СРО на проведение контрольных мероприятий в 2019 году составили 3 803 525,5 рублей. Объем расходов СРО оценщиков на проведение контрольных мероприятий в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизился на 13,5% (информация по 9 СРО оценщиков).

Сумма взысканных СРО штрафов, наложенных на членов СРО

По данным Росреестра, общий размер штрафов, взысканных СРО оценщиков в 2019 году со своих членов, составил 304 000 рублей. По сравнению с 2018 годом данная сумма возросла на 75,3%.

Сведения о результатах осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО оценщиков в 2019 году

В 2019 году Росреестром были проведены 7 плановых проверок и 28 внеплановых проверок в отношении 12 СРО оценщиков.

Из 28 внеплановых проверок 4 проверки были проведены в целях исполнения предписаний, выданных по результатам ранее проведенной проверки, 24 проверки были проведены по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В результате выявленных нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора) 1 некоммерческая организация была исключена из государственного реестра СРО оценщиков.

Сведения о наиболее часто допускаемых нарушениях СРО оценщиков требований законодательства о саморегулировании

Типичными нарушениями обязательных требований, выявленными в 2019 году в ходе плановых и внеплановых проверок деятельности СРО оценщиков, является несоблюдение требований:

  • абзаца четвертого части второй статьи 24 Федерального закона об оценочной деятельности в части нахождения в составе членов СРО лиц, не имеющих квалификационного аттестата;
  • частей первой, второй, пятой и тринадцатой статьи 24.3, частей третьей и четвертой статьи 24.4 Федерального закона об оценочной деятельности при проведении контроля за соблюдением оценщиками требований Федерального закона об оценочной деятельности, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики (нарушение сроков рассмотрения жалоб на действия оценщиков, необоснованный отказ в осуществлении проверочных мероприятий по жалобам в отношении оценщика).

Основные тенденции деятельности саморегулируемых организаций оценщиков

По состоянию на 1 января 2020 года в едином государственном реестре СРО оценщиков содержались сведения о 13 СРО (на 1 СРО меньше по сравнению с аналогичным показателем за 2018 год). Лидирующим субъектом Российской Федерации по количеству СРО остается Москва (9 СРО).

На конец 2019 года в состав СРО входило 12 348 оценщиков. В 2019 году свое членство в СРО оценщиков прекратило рекордное количество лиц (10 213 оценщиков). При этом преобладающим основанием прекращения членства в СРО стало непосредственно решение СРО.

В отрасли создано национальное объединение СРО – Союз саморегулируемых организаций оценщиков, членами которого являются 12 из 13 СРО оценщиков.

В 2019 году количество действующих стандартов деятельности СРО оценщиков в сравнении с аналогичным показателем за 2018 год незначительно увеличилось. На 1 СРО оценщиков в 2019 году пришлось 6,5 стандарта (в 2018 году – 5,8).

Количество стандартов СРО оценщиков, устанавливающих более высокие требования к выполнению работ (оказанию услуг), чем требования, установленные нормативными правовыми актами, остается невысоким. Доля таких стандартов в общем объеме стандартов СРО оценщиков в 2019 году составила всего 28,2%.

При этом, согласно данным Росреестра, в ряде СРО оценщиков отсутствуют принятые стандарты, устанавливающие более высокие требования к выполнению работ (оказанию услуг), чем требования, установленные нормативными правовыми актами (минимум у 5 СРО).

Отраслевое законодательство обязывает оценщиков как страховать свою ответственность, так и формировать компенсационный фонд в рамках СРО.

Совокупный размер компенсационных фондов СРО оценщиков на начало 2020 года составил 1,35 млрд. рублей. Необходимо отметить, что компенсационный фонд, как механизм обеспечения имущественной ответственности членов СРО, остается в отрасли невостребованным. По имеющимся данным в период с 2016 по 2019 годы из компенсационных фондов СРО была произведена всего одна выплата в размере 5 млн. рублей (указанная выплата осуществлена в 2019 году).

С учетом минимальной страховой премии по 1 договору страхования расходы оценщиков в 2019 году на страхование составили минимум 6,2 млн. рублей. При этом, согласно представленной Росреестром информации, сведения об обращениях за страховым возмещением к членам СРО оценщиков в 2016 – 2019 годах отсутствуют.

В 2019 году количество проводимых СРО в отношении своих членов проверок (как плановых, так и внеплановых) увеличилось по сравнению с аналогичным показателем за 2018 год на 37,4% и составило 7 094 проверок. Проверками были охвачены 6 836 оценщиков, что незначительно больше аналогичного показателя за 2018 год (на +6,5%).

Несмотря на рост количества оценщиков, в отношении которых были проведены проверки в 2019 году, количество выявленных нарушений уменьшилось в сравнении с аналогичным показателем за 2018 год на 12,2% и составило 2 964 нарушения.

В 2019 году количество случаев применения СРО мер дисциплинарного воздействия к оценщикам составило 6 795 случаев. Необходимо отметить, что согласно представленной Росреестром информации, имеются СРО, которые, несмотря на выявление в деятельности своих членов нарушений, меры дисциплинарного воздействия в отношении них не применяли.

В рамках осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО оценщиков Росреестром в 2019 году были проведены 7 плановых проверок и 28 внеплановых проверок в отношении 12 СРО оценщиков. Количество выявленных в результате проверок нарушений обязательных требований деятельности СРО в сравнении с аналогичным показателем за 2018 год увеличилось на 82,2% и составило 82 нарушения.

Необходимо отметить, что, по данным Росреестра, одним из типичных нарушений, выявленных в деятельности СРО оценщиков в 2019 году, стало несоблюдение требований абзаца 4 части 2 статьи 24 Закона об оценочной деятельности в части нахождения в составе членов СРО оценщиков лиц, не имеющих квалификационного аттестата.

Количество выявленных нарушений СРО требований информационной открытости остается на стабильно невысоком уровне (в 2019 году было выявлено 7 нарушений).

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн