1. Главная
  2. Статьи
  3. В какую СРО вступать? Отвечает ФАС
Статьи

177

В какую СРО вступать? Отвечает ФАС

 В какую СРО вступать? Отвечает ФАСФАС России назвала СРО, членствов которых необходимо подрядчикам по контрактам на разработку проектнойдокументации и выполнение инженерных изысканий.

Федеральная антимонопольнаяслужба рассмотрела обращение ООО «Чистая вода» о неправомерныхдействиях Крымского УФАС при принятии решения по результатам рассмотренияжалобы на действия Инвестиционно-строительного управления РеспубликиКрым (Заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнениепроектно-изыскательских работ по объекту «Строительство сетей канализациив мкр. Ак-Мечеть г. Симферополь» с начальной ценой контракта 4 240000 рублей.

«В ходе рассмотрения обращенияЗаявителя ФАС России установлено, что Заявителем в Крымское УФАС России поданажалоба на положения конкурсной документации, а именно о неправомерномтребовании Заказчика к участнику о наличии свидетельства саморегулируемойорганизации в области инженерных изысканий. По результатам рассмотренияуказанной жалобы Комиссией Крымского УФАС России по контролю в сфере закупок вынесенорешение от 21.05.2019 по делу № 06/1325-19 о признании жалобы Заявителянеобоснованной», - говорится в Письме ФАС №ДФ/67066/19 от 02.08.2019 года.

Как отметили в ФАС, КомиссияКрымского Управления ведомства, рассмотрев жалобу, сделала неправомерные выводы относительно изложенныхв ней доводов. Так, согласно положениям конкурсной документации:

  1. Участник закупки должен бытьдействующим членом СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
  2. Участник закупки должен бытьдействующим членом СРО в области инженерных изысканий.

В ФАС подчеркнули, что в случае,если в предмет закупки входят работы, для осуществления которых требуютсяразличные лицензии, свидетельства или СРО, заказчик вправе установить требованиео наличии лицензии, свидетельства или СРО у подрядчика. Однако он не вправе требоватьналичие всех указанных документов, поскольку это приведет к ограничениюколичества участников закупки.

Также ведомство обратило вниманиена то, что к выполнению указанных работ исполнитель вправе привлечьсубподрядчиков. Вместе с тем, субподрядчики, привлекаемые исполнителем, обязанысоответствовать требованиям законодательства, в том числе иметь соответствующиелицензии, свидетельства или СРО на осуществляемые виды деятельности, если такиетребования установлены отраслевым законодательством.

В ФАС напомнили о том, что требованияк лицам, осуществляющим строительные работы, установлены Градостроительнымкодексом. Согласно ГрК, предприниматели имеют право выполнятьзаключенные с использованием конкурентных способов договоры подряда навыполнение инженерные изысканий, подготовку проектной документации,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, если являются членами соответствующей саморегулируемой организации,а также при соблюдении в совокупности следующих условий:

  1. Наличие у СРО, членом которой является такое лицо, компенсационного фондаобеспечения договорных обязательств (компфонд ОДО), сформированного в соответствии с законом;
  2. Если совокупный размеробязательств по договорам члена СРО не превышает предельный размер обязательств, установленный его взносом в соответствующий компенсационный фонд (компфонд ОДО). При этом количестводоговоров подряда, которые могут быть заключены членом СРО с использованиемконкурентных способов, не ограничивается.

Кроме того, договор подряда наподготовку проектной документации может предусматривать задание на выполнениеинженерных изысканий. В этом случае исполнитель-член СРО осуществляет такжеорганизацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несетответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерныхизысканий.

«С учетом изложенного, по мнениюФАС России, предметом закупки могут являться работы по разработке проектнойдокументации и выполнению инженерных изысканий, по результатам которых будетразработана проектная документация. При этом, установление в документации озакупке требований о наличии членства в СРО области архитектурно-строительногопроектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий может привести кограничению количества участников закупки», - заявили в ФАС.

Таким образом, ведомство сделаловывод о том, что в случае, «если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требования к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования».

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн