1. Главная
  2. Мероприятия
  3. Круглый стол о страховании строительных СРО
Мероприятия

62

Круглый стол о страховании строительных СРО

23 сентября 2010 года в Москве состоялся круглый стол «Страхование строительно-монтажных рисков и госконтрактов: импульс к развитию», организованный рейтинговым агентством «Эксперт РА» при поддержке ведущих страховых компаний страны, в котором принял участие НОП.

В работе мероприятия приняли участие представители государственной власти и национальных объединений СРО стройкомплекса, руководители крупнейших страховщиков, а также журналисты и члены общественных организаций. Национальное объединение проектировщиков на круглом столе представляла заместитель руководителя аппарата НОП по работе комитета по страхованию и финансовым рискам Ольга Евгеньевна Айрапетова.

Проведение круглого стола, посвященного тематике страхования в строительстве, было обусловлено многими факторами, в частности, принятыми недавно поправками в Градостроительный кодекс, уточняющими нормы деятельности СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, в том числе и в сфере страхования.

Принимавший участие в круглом столе директор департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона Илья Вадимович Пономарев обозначил ряд вопросов, возникших в строительной отрасли в связи с переходом от государственного лицензирования к саморегулированию. В числе проблем отрасли он отметил недостаточную степень проработанности нормативных актов и технических регламентов, а также тенденцию к подмене страхования ответственности компенсационными фондами строительных СРО и банковскими гарантиями. По его словам, страхование ответственности строительных СРО столкнулось с низким уровнем регламентов и нормативов по техрегулированию. Сейчас складывается ситуация, когда государство, отказываясь от регулирования строительной отрасли и передавая этот вопрос в руки саморегулирования, оказалось в сложной ситуации. «Причем, последние попали в условия, при которых они вынуждены работать с нормативами и техрегламентами низкого уровня проработки", - отмечает И. В. Пономарев.

«Самое досадное – низкое доверие со стороны органов госвласти к институту страхования, который пытаются подменить иными инструментами, в т.ч. и компенсационными фондами СРО. Да, эти фонды являются страховым обеспечением ответственности, но в то же время представляют собой сегодня самую уязвимую часть в деятельности СРО. И кто следит за процессом саморегулирования, тот должен был заметить, что многие проблемы СРО связаны именно с возникновением непрофильного для стройкомплекса и очень непонятного в управлении актива», - констатировал И. В. Пономарев.

По его словам, выход из ситуации Минрегион видит в введении более длительного по всему сроку жизни строительного объекта, а потом уже и объекта недвижимости страхования, которое бы позволило не снимать с изыскателей, проектировщиков и строителей ответственности за произведенные работы на протяжении долгого срока после сдачи конкретных объектов. «Мы считаем этот вопрос очень важным, - сказал И.В. Пономарев, - поскольку зачастую недостатки в строительстве выявляются уже после некого срока эксплуатации объектов, а доказать чью-то конкретную вину впоследствии практически невозможно».

Кроме того он сообщил, что Минрегион нацелен сейчас на выполнение ряда мер, которые бы обеспечили в итоге персональную ответственность ключевых участников строительного процесса: «Мы при активном содействии со стороны Национального объединения проектировщиков уже подготовили законопроект, касающийся персональной ответственности главных инженеров и главных архитекторов. Ведь пока ответственность несет юрлицо, но решение то принимается конкретным человеком. Что касается финансовой ответственности, то она должна строиться главным образом не на компенсационных фондах СРО и финансовых гарантиях банков, в общем, хороших, но непрофильных для строительства инструментах, а на базе нормально прописанных правил, нормативов и грамотно зарегламентированного рынка страховых услуг. Ведь, не секрет, что сегодня главная претензия к страхованию в стройкомплексе – это масса, по сути, притворных сделок, по которым в случае нанесения ущерба никто даже и не собирается выплачивать страховую компенсацию».

Заместитель руководителя НОП по работе комитета по страхованию и финансовым рискам Айрапетова Ольга Евгеньевна проинформировала собравшихся о деталях проделанной комитетом работы при подготовке поправок в Градостроительный кодекс в части страхования. Отдельно она остановилась на проблеме выбора саморегулируемыми организациями страховых партнеров в условиях жестких требований со стороны Федеральной антимонопольной службы, базирующихся на положениях Закона о конкуренции. Уже один факт активного участия в круглом столе по страховой проблематике одного из ключевых для строительной сферы представителей Минрегиона лишний раз говорит об огромном значении института страхования не только для обеспечения механизма реальной ответственности участников строительного рынка, но и для гарантирования безопасности финансового фундамента саморегулируемых организаций.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет конкурс среди сметчиков. Лучших отправят на чемпионат

НОСТРОЙ проведет конкурс среди сметчиков. Лучших отправят на чемпионат

19 апреля Комитет НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли при поддержке Минстроя проведет Конкурс на лучшего специалиста по ценообразованию в строительстве. Кто может участвовать, как будет проходить конкурс, сколько вопросов в тесте? Ответы читайте в нашем материале.
НОПРИЗ готовится к XII Всероссийскому съезду

НОПРИЗ готовится к XII Всероссийскому съезду

11 апреля в Москве состоится XII Всероссийский съезд членов НОПРИЗ. Делегаты выберут новых членов Совета, назначат аудитора, примут смету на 2023 год, а также утвердят отчеты Совета и Ревизионной комиссии об исполнении сметы за 2022 год. Об этом нам напомнили в пресс-службе Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 08.08.2014 по 12.10.2014

Размер членских взносов СРО, из которых складывается бюджет национальных объединений, вызывает много вопросов. Какими, на ваш взгляд, должны быть членские взносы СРО:

20.1%

38

фиксированными

3.2%

6

нефиксированными

29.6%

56

дифференцированными (в зависимости от размера компании или организации)

8.5%

16

временными (для выполнения особых задач)

15.3%

29

добровольными

23.3%

44

членские взносы не нужны

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.