Мероприятия 10.12.2009 09:39:00

10.12.2009, г. Москва, Актуальные проблемы в области саморегулирования. Опыт НП «Первая Национальная Организация Строителей» и НП «Национальная организация проектировщиков» (Круглый стол)

Саморегулирование остается одной из главных тем для дискуссий. Оптимистические прогнозы одних экспертов сталкиваются с пессимистической критикой других, а реалисты тем временем вносят конкретные предложения по улучшению этого нового механизма, пока только начинающего свою жизнь.

10.12.2009, г. Москва, Актуальные проблемы в области саморегулирования. Опыт НП «Первая Национальная Организация Строителей» и НП «Национальная организация проектировщиков» (Круглый стол) С 1 января 2009 года лицензирование отменено в соответствии с Федеральным законом № 148-Ф3 от 22 июля 2008 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации». С 1 января 2010 года только свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией дает право на ведение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Саморегулирование служит интересам повышения качества и безопасности строительства, поэтому, прежде всего оно нацелено на предотвращение причинения ущерба вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняемых участниками саморегулируемых организаций (СРО), а также на повышение качества строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Саморегулирование в строительной отрасли России (СРОС) уже сделало первые шаги. На начало декабря 2009 г. статус саморегулируемых организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства получили 76 некоммерческих партнерств. Статус саморегулируемых организаций, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства получили 62 некоммерческих партнерства. Статус саморегулируемых организаций, выполняющих инженерные изыскания объектов капитального строительства получили 6 некоммерческих партнерств.

Первые месяцы их работы показали, что перед каждой саморегулируемой организацией встают одни и те же проблемы. Суммарное количество членов в зарегистрированных строительных СРО около 11 тыс. Между тем, в России насчитывается около 45 000 действующих строительных организаций. Учитывая, что до момента прекращения действия строительных лицензий остается менее 30 рабочих дней, можно уверенно сказать, что подавляющее большинство строительных компаний войдут в 2010 год без свидетельства о допуске к работам. Очевидно, в декабре - январе зарегистрированные строительные СРО ожидает вал заявлений на вступление в члены и выдачу свидетельств. Это приведет либо к ухудшению качества проверки документов, подаваемых на вступление и выдачу свидетельств, либо к постоянным нарушениям установленного законом срока проверки документов. Такой срок, как известно, составляет 30 дней и даже сейчас, когда пик активности строительных организаций по вступлению в СРО еще не наступил саморегулируемым организациям с трудом удается выдерживать его, не теряя в качестве проверки.

На круглом столе, посвященном проблемам в области саморегулирования будут затронуты следующие вопросы:

Что ждет строительные организации, не вступившие в СРО?
Будут ли внесены изменения в Градостроительные кодекс Российской Федерации, касающиеся СРО?
Каков перечень работ, оказывающий влияние на безопасность объектов капитального строительства. Будут ли в него внесены изменения
Вопросы получения допусков, страхования работ и повышения квалификации в СРО.
Важность и перспективы национального объединения СРО.
Принципы создания СРО в России. Межрегиональность в создании СРО.

Участники круглого стола:

ЛАПИДУС Азарий Абрамович (Председатель совета НП "Первая Национальная Организация Строителей", Председатель Совета НП «Национальная организация проектировщиков», Заслуженный строитель РФ, лауреат Премии Правительства РФ в области науки и техники, профессор доктор, технических наук).

ФЕЛЬДМАН Олег Александрович (Член совета НП "Первая Национальная Организация Строителей", Вице-президент НП «Национальная организация проектировщиков», член совета НП «Национальная организация проектировщиков», кандидат психологических наук).

ДОНСКИХ Александр Александрович (Директор НП "Первая Национальная Организация Строителей", Директор НП «Национальная организация проектировщиков»).

Качественный рост строительного бизнеса в России во многом будет зависеть от перехода от государственного лицензирования к саморегулированию в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях, что обеспечит повышение безопасности и качества в строительстве. Настоящая экономическая ситуация должна позволить строительному сегменту встать на рельсы эффективного управления, где институт саморегулирования в строительстве выступит стабильной опорой.

Место проведения: г. Москва, ул. Малая Дмитровка, 25 стр.1, офис 31, офис НП «Первая Национальная Организация Строителей», НП «Национальная организация проектировщиков»

Дата и время проведения: 10 декабря 2009 года, в 14:00 (регистрация участников начинается в 13:30)

Вход бесплатный, предварительно требуется аккредитация.

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

29.05.2023

Всероссийская конференция по строительству по традиции пройдет осенью в Северной столице

15 сентября в Санкт-Петербурге состоится XIV Всероссийская конференция "Российский строительный комплекс: вызовы и возможности". Мероприятие с 2019 года проходит в рамках Форума "Устойчивое развитие".

27.05.2023

Уральские строительные СРО выберут кандидатов для награждения наградами НОСТРОЙ

30 мая состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. На повестке вопрос о наградах. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 29.03.2014

Судебное дело 2013 года в сфере саморегулирования

43.2%

126

Ростехнадзор против СРО «СтройРегион»

32.9%

Пожарное СРО против 624 Приказа МРР

7.5%

Росреестр против 4 СРО арбитражных управляющих

7.2%

Росреестр - отказ ЦОМОС в статусе СРО

9.2%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.