1. Главная
  2. Интервью
  3. Алексей Белоусов рассказал о работе группы по противодействию недобросовестным СРО и о произошедшем на стройке в Великом Новгороде
Интервью

419

Алексей Белоусов рассказал о работе группы по противодействию недобросовестным СРО и о произошедшем на стройке в Великом Новгороде

 Алексей Белоусов рассказал о работе группы по противодействию недобросовестным СРО и о произошедшем на стройке в Великом Новгороде14 августа будет запущен долгожданный реестр членов Национального объединения строителей. Дату подтвердил координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Алексей Белоусов. В интервью нашему порталу он также рассказал о работе возглавляемой им рабочей группы по разработке программы по реализации Федерального закона № 359-Ф и о том, что произошло на стройке в Великом Новгороде, где недавно пятеро рабочих трагически погибли при обрушении строящегося здания. Возводила сооружение компания, которая имела допуск возглавляемой Белоусовым СРО «Объединение строителей СПб».

– Алексей Игоревич, в одном из интервью вы рассказали об идее создания горячей линии для строительных компаний, не попавших в реестр, где они могли бы получить квалифицированную информационную и юридическую помощь. Продолжается ли работа в этом направлении или предложение так и осталось всего лишь идеей?

– Идея была высказана в нашей рабочей группе, которая была создана с целью противодействия недобросовестным СРО. По анализу количества членов у некоторых СРО, не буду называть их поименно, на протяжении нескольких лет количество членов находится в пределах 100, но при этом в этих СРО можно купить допуск за деньги. Это говорит только об одном, что эти допуски покупаются, компенсационные фонды присваиваются. И когда такие «подснежники» не увидят себя в реестре, лишатся при этом возможности работать и участвовать в конкурсах, просто работать на стройке, – это станет для них большой проблемой. Скорее всего, они придут к коллегам [в другое СРО]. И им там скажут: мы уже передали все данные в НОСТРОЙ. Тогда они будут обращаться в НОСТРОЙ. И чтобы сократить поток обращений, мы предполагали наличие горячих линий, которые позволят, в том числе, облегчить ситуацию Нацобъединению, потому что по самым разным оценкам было выдано таким «подснежникам» до нескольких тысяч допусков нашими так называемыми недобросовестными СРО. И эта проблема очень волнует наших коллег. И в первую очередь волнует госорганы, так как они заинтересованы в том, что [не возникали] проблемы на бюджетных объектах. Когда выяснится, что там работал подрядчик, у которого есть допуск, но этот допуск отсутствует в реестре строительной компании – это будет большая проблема для застройщиков, и они будут нести соответственно полную ответственность в виде штрафов, в виде приостановок строек и иных вытекающих последствий.

– Во время работы комиссии были ли названы новые СРО, которые рискуют оказаться в списке «на вылет»?

– Эта работа была начата еще в прошлом году. Этот список из 12 СРО, из которого три переместились в СЗФО, он в утвержденном порядке по решению комиссии, которую возглавлял Сергей Дмитриевич Жаков, был передан в Нацобъединение. Сейчас с этими СРО и продолжается работа. Кстати, также «худеет» и Санкт-Петербург. СРО перемещаются в Гатчину и куда-то еще в Ленобласть.

– Есть ли информация о трагическом случае на стройке в Великом Новгороде? Строительная компания – это член вашего СРО?

– Да. По данным, которые у меня есть на сегодняшний день, на объекте работали люди, которые не связаны с этой компанией, которые, по предварительной информации, оказались на стройке по приглашению прораба для исполнения работы, связанной с уборкой мусора.

Проект был утвержден и согласован в Госэкспертизе, я это подчеркиваю. То есть с проектной документацией все было нормально. Но сыграл свою роль человеческий фактор. Очевидно, по моему предположению, прораб решил как-то сэкономить, вывел [на объект] каких-то несвязанных с этой компанией, получившей у нас допуск, рабочих, которые оказались в момент разрушения в этой зоне.

История такая: сначала стало понятно, когда была сделана несущая конструкция, что проектанты совершили ошибку. По зиме, когда она [конструкция] была нагружена снегом, выявились провисания. Было принято решение о новом проектировании, затем оно было выполнено. По новому проекту надо было разобрать кровлю, поставить более сильные балки. И очевидно, при вывозе строительного мусора, скорее всего, гастарбайтерами, последние оказались в зоне [разрушения], когда произошло опускание части конструкции.

Поэтому, с юридической точки зрения, по тем данным, которые у нас сейчас есть, они отношения к компании не имеют. Строительная фирма в мае этого года проходила последнюю проверку. По количеству специалистов, по выданным допускам – все было подтверждено в полном объеме. Акты у нас есть. Но, к сожалению, еще раз подчеркиваю, сыграл человеческий фактор. Никакого отношения к компании и непосредственно к исполнению требований по допускам СРО эти события не имеют. Но я не могу сказать об этом окончательно, потому что есть следствие, следствие покажет.

– СРО как-то участвует в расследовании этого инцидента?

– Конечно. Мы предоставляем все документы по требованию прокуратуры, по требованию следствия. Всю информацию о допусках, специалистах, весь пакет документов по первому требованию мы даем. Как положено.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Экспертный совет НОСТРОЙ обсудит ключевые законодательные инициативы в строительстве на заседании в Сочи
10.02.2026

Экспертный совет НОСТРОЙ обсудит ключевые законодательные инициативы в строительстве на заседании в Сочи

13 февраля 2026 года в Сочи Экспертный совет Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) проведет очередное заседание. Участники рассмотрят ряд значимых законопроектов и нормативных актов, затрагивающих градостроительную деятельность, инфраструктурное строительство и земельные правоотношения. Итоги этой работы напрямую повлияют на регуляторную среду для девелоперов, подрядчиков и проектировщиков по всей стране.
НОСТРОЙ проведет окружную конференцию в Сириусе для формирования повестки строительной отрасли на 2026 год
02.02.2026

НОСТРОЙ проведет окружную конференцию в Сириусе для формирования повестки строительной отрасли на 2026 год

11 февраля 2026 года в Федеральной территории Сириус (Краснодарский край) Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) проведет окружную конференцию для саморегулируемых организаций (СРО) Южного федерального округа. В ходе мероприятия в смешанном формате участники подведут итоги работы за прошлый год, сформируют новые составы рабочих органов, утвердят бюджет и определят приоритетные направления деятельности объединения на ближайшую перспективу.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн