1. Главная
  2. Интервью
  3. Алексей Белоусов рассказал о работе группы по противодействию недобросовестным СРО и о произошедшем на стройке в Великом Новгороде
Интервью

215

Алексей Белоусов рассказал о работе группы по противодействию недобросовестным СРО и о произошедшем на стройке в Великом Новгороде

 Алексей Белоусов рассказал о работе группы по противодействию недобросовестным СРО и о произошедшем на стройке в Великом Новгороде14 августа будет запущен долгожданный реестр членов Национального объединения строителей. Дату подтвердил координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Алексей Белоусов. В интервью нашему порталу он также рассказал о работе возглавляемой им рабочей группы по разработке программы по реализации Федерального закона № 359-Ф и о том, что произошло на стройке в Великом Новгороде, где недавно пятеро рабочих трагически погибли при обрушении строящегося здания. Возводила сооружение компания, которая имела допуск возглавляемой Белоусовым СРО «Объединение строителей СПб».

– Алексей Игоревич, в одном из интервью вы рассказали об идее создания горячей линии для строительных компаний, не попавших в реестр, где они могли бы получить квалифицированную информационную и юридическую помощь. Продолжается ли работа в этом направлении или предложение так и осталось всего лишь идеей?

– Идея была высказана в нашей рабочей группе, которая была создана с целью противодействия недобросовестным СРО. По анализу количества членов у некоторых СРО, не буду называть их поименно, на протяжении нескольких лет количество членов находится в пределах 100, но при этом в этих СРО можно купить допуск за деньги. Это говорит только об одном, что эти допуски покупаются, компенсационные фонды присваиваются. И когда такие «подснежники» не увидят себя в реестре, лишатся при этом возможности работать и участвовать в конкурсах, просто работать на стройке, – это станет для них большой проблемой. Скорее всего, они придут к коллегам [в другое СРО]. И им там скажут: мы уже передали все данные в НОСТРОЙ. Тогда они будут обращаться в НОСТРОЙ. И чтобы сократить поток обращений, мы предполагали наличие горячих линий, которые позволят, в том числе, облегчить ситуацию Нацобъединению, потому что по самым разным оценкам было выдано таким «подснежникам» до нескольких тысяч допусков нашими так называемыми недобросовестными СРО. И эта проблема очень волнует наших коллег. И в первую очередь волнует госорганы, так как они заинтересованы в том, что [не возникали] проблемы на бюджетных объектах. Когда выяснится, что там работал подрядчик, у которого есть допуск, но этот допуск отсутствует в реестре строительной компании – это будет большая проблема для застройщиков, и они будут нести соответственно полную ответственность в виде штрафов, в виде приостановок строек и иных вытекающих последствий.

– Во время работы комиссии были ли названы новые СРО, которые рискуют оказаться в списке «на вылет»?

– Эта работа была начата еще в прошлом году. Этот список из 12 СРО, из которого три переместились в СЗФО, он в утвержденном порядке по решению комиссии, которую возглавлял Сергей Дмитриевич Жаков, был передан в Нацобъединение. Сейчас с этими СРО и продолжается работа. Кстати, также «худеет» и Санкт-Петербург. СРО перемещаются в Гатчину и куда-то еще в Ленобласть.

– Есть ли информация о трагическом случае на стройке в Великом Новгороде? Строительная компания – это член вашего СРО?

– Да. По данным, которые у меня есть на сегодняшний день, на объекте работали люди, которые не связаны с этой компанией, которые, по предварительной информации, оказались на стройке по приглашению прораба для исполнения работы, связанной с уборкой мусора.

Проект был утвержден и согласован в Госэкспертизе, я это подчеркиваю. То есть с проектной документацией все было нормально. Но сыграл свою роль человеческий фактор. Очевидно, по моему предположению, прораб решил как-то сэкономить, вывел [на объект] каких-то несвязанных с этой компанией, получившей у нас допуск, рабочих, которые оказались в момент разрушения в этой зоне.

История такая: сначала стало понятно, когда была сделана несущая конструкция, что проектанты совершили ошибку. По зиме, когда она [конструкция] была нагружена снегом, выявились провисания. Было принято решение о новом проектировании, затем оно было выполнено. По новому проекту надо было разобрать кровлю, поставить более сильные балки. И очевидно, при вывозе строительного мусора, скорее всего, гастарбайтерами, последние оказались в зоне [разрушения], когда произошло опускание части конструкции.

Поэтому, с юридической точки зрения, по тем данным, которые у нас сейчас есть, они отношения к компании не имеют. Строительная фирма в мае этого года проходила последнюю проверку. По количеству специалистов, по выданным допускам – все было подтверждено в полном объеме. Акты у нас есть. Но, к сожалению, еще раз подчеркиваю, сыграл человеческий фактор. Никакого отношения к компании и непосредственно к исполнению требований по допускам СРО эти события не имеют. Но я не могу сказать об этом окончательно, потому что есть следствие, следствие покажет.

– СРО как-то участвует в расследовании этого инцидента?

– Конечно. Мы предоставляем все документы по требованию прокуратуры, по требованию следствия. Всю информацию о допусках, специалистах, весь пакет документов по первому требованию мы даем. Как положено.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн