1. Главная
  2. Интервью
  3. Антон Мороз: «НОСТРОЙ продолжает участвовать в обсуждении наиболее важных для отрасли проектов»
Интервью

285

Антон Мороз: «НОСТРОЙ продолжает участвовать в обсуждении наиболее важных для отрасли проектов»

 Антон Мороз: «НОСТРОЙ продолжает участвовать в обсуждении наиболее важных для отрасли проектов»Строительная отрасль продолжает преодолевать сложности постпандемийного периода. О работе Национального объединения строителей мы беседуем с его вице-президентом – Антоном Морозом.

– Какие направления развивало Национальное объединение строителей в январе-марте этого года?

НОСТРОЙ продолжает заниматься вопросами по совершенствованию действующего законодательства в сфере строительства, а также участвовать в обсуждении наиболее важных для отрасли проектов нормативно-правовых актов на разных площадках.

К примеру, участвуем в мероприятиях по совершенствованию законодательства в рамках «регуляторной гильотины», цель которой – упрощение административных процедур и сокращение инвестиционно-строительного цикла. Одновременно дорабатывается дорожная карта «Трансформация делового климата» по созданию инвестиционно-привлекательной среды в сфере строительства по 11 направлениям, одно из которых – это совершенствование системы саморегулирования.

Также НОСТРОЙ принимает активное участие в работе Правительства по подготовке новой стратегии социально-экономического развития России. Еще в июле 2020 года Президент России Владимир Путин подписал указ, определяющий национальные цели развития государства с целевыми показателями до 2030 года. Позднее в соответствие с этим документом были приведены паспорта нацпроектов, в том числе «Жилье и городская среда». Именно для этого Аппарат Правительства перешел к стратегическому планированию.

В начале февраля текущего года были утверждены пять рабочих групп, которые работают над стратегией социально-экономического развития страны. Одна из таких рабочих групп – «Агрессивное развитие инфраструктуры» – под руководством зампреда Правительства Марата Хуснуллина определяет механизмы достижения цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».

Представители НОСТРОЙ активно принимают участие в работе по четырем разрабатываемым инициативам рабочей группы: кадровый потенциал отрасли (достижение целей повышения квалификации специалистов, роста производительности труда и снижения травматизма), новый ритм строительства (сокращение административных процедур посредством внедрения цифровых решений), ипотека, развитие сегмента ИЖС.

Помимо прочего в марте 2021 года в Правительстве России под руководством Андрея Белоусова создана рабочая группа по системным технологическим изменениям в сфере промышленного строительства, в состав которой также вошел президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Цель этой работы – формирование «дорожной карты» по снижению издержек бизнеса при строительстве промышленных объектов. Первую версию документа планируется утвердить в середине апреля. Мероприятия «дорожной карты» предполагают системные изменения правил в промышленном строительстве. В том числе, посредством оптимизации избыточных требований, применения BIM-технологий, омологации зарубежных строительных норм и других мер.

– В целом, насколько успешно преодолевает строительная отрасль последствия пандемии COVID-19? Расскажите об основных предложениях НОСТРОЙ, направленных на стабилизацию отрасли.

– Прошедший год стал особенным для нашей страны, как и для всего мира. Тем не менее, возникшие трудности в экономике стали возможностью для реализация целого комплекса мероприятий в отдельных отраслях, благодаря чему удалось сохранить темпы развития. Строительная отрасль – один из ярких тому примеров. Особое внимание Правительства к строительному комплексу вполне оправдано, ведь наша отрасль является связующим звеном восьми нацпроектов.

Как вы помните, весной 2020 года на базе Национального объединения строителей был создан Ситуационный центр по поддержке строительной отрасли, который вырабатывал и аккумулировал предложения, направленные на стабилизацию отрасли.

Было проведено несколько масштабных исследований, получено и проанализировано более 200 предложений от представителей строительного бизнеса и отраслевых саморегулируемых организаций. Итоговый пул предложений по нескольким направлениям был направлен в Правительство России и Минстрой России.

В результате 41 предложение учтено в нормативных актах, регламентирующих те или иные антикризисные меры поддержки отрасли, 32 – включено в Общенациональный план действий по восстановлению экономики и уровня дохода граждан, 8 – учтено в «дорожной карте» реализации механизма «Трансформация делового климата» в сфере градостроительной деятельности на 2021. Более 50 предложений профообщества находится на рассмотрении Правительства для включения в иные планы мероприятий.

За прошедший год экспертами и специалистами НОСТРОЙ было разработано 25 проектов законов и актов Правительства.

– Какие из предложенных мер оказались самыми востребованными?

– В целом, по оценке участников рынка, наиболее эффективной мерой поддержки оказалась программа льготной ипотеки под 6,5% годовых, которая обеспечила взрывной рост покупательского спроса на первичном рынке жилищного строительства и позволила выдать ипотечных кредитов по льготной ставке на 1 трлн рублей. Всего в 2020 году ипотечных кредитов выдано на 4,3 трлн рублей, из них на новое строительство – на 1,5 трлн рублей.

Дополнением к этой программе стала программа субсидирования ставки по текущим кредитам для застройщиков, сохранивших численность работников и осуществляющих своевременный ввод объектов в эксплуатацию в 2021 году.

Реализация данных программ в комплексе позволила сохранить темпы строительства жилья, предотвратить массовое банкротство застройщиков и достичь целевых показателей Национального проекта «Жилье и городская среда» в 2020 году.

Одной из важнейших мер поддержки строительных компаний стало использование средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций на предоставление займов подрядным организациям. По предложению НОСТРОЙ эта мера поддержки продлена до конца 2021 года. По состоянию на 1 апреля 2021 года строительным компаниям выдано займов на сумму более 2,715 млрд рублей. Общая сумма «спасенных», вовремя выполненных контрактов за счет выдачи займов составляет порядка 31 млрд рублей.

По нашим оценкам, потенциал выдачи займов значительно выше уже выданного объема средств. Для упрощения порядка выдачи займов и расширения перечня целей, на которые их можно получить, НОСТРОЙ подготовил необходимые изменения в соответствующее постановление Правительства, которые на сегодняшний день уже утверждены.

– Расскажите подробнее об этих нововведениях.

– Во-первых, закреплена возможность уплаты за счет заемных средств налога на доходы физических лиц, страховых взносов по обязательному социальному страхованию, страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию и страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

Во-вторых, сняты ограничения по срокам заключения контрактов в случае направления займа на приобретение строительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения договоров. Напомню, ранее норма распространялась только на договоры и контракты, заключенные до 1 апреля 2020 года.

Также члены СРО смогут направлять заемные средства на уплату обеспечения заявки на участие в закупке работ в целях заключения договора подряда, на приобретение строительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения работ на объектах социального обслуживания населения на основании концессионных соглашений или соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, на приобретение ЭВМ и типовых программ для них, обеспечивающих формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства.

Для повышения финансовой дисциплины изменен срок имеющейся у члена СРО задолженности по зарплате – не позднее, чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на получение займа. Усилена роль СРО: трехсторонние соглашения члена саморегулируемой организации с кредитной организацией заменены на четырехсторонние – СРО теперь включены в состав сторон.

Государство направило на антикризисные меры поддержки строительной отрасли и рынка жилищного строительства порядка 50 млрд рублей. А предоставление права саморегулируемым организациям предоставлять займы своим членам из компфондов СРО позволяет дать доступ строительным компаниям еще к 15 млрд рублей.

Таким образом, сравнивая объемы господдержки участников отрасли и объем поддержки со стороны системы саморегулирования, можно с уверенностью сказать, что программа выдачи займов подрядным организациям стала весомым дополнением к государственным мерам поддержки.

– Какие еще вопросы, важные для строителей, остаются на повестке дня?

– Прежде всего, продление программы льготных ипотечных ставок. Мы убеждены, что спрос необходимо поддерживать на текущем уровне и далее его еще увеличивать.

Не менее важным является поддержка низкомаржинальных проектов жилищного строительства. В последний день 2020 года Правительство внесло ряд изменений в порядок участия застройщиков и банков в программе субсидирования процентных ставок по кредитам. Говоря простым языком, это проекты, по которым маржинальность составляет менее 15%, то есть те, которые не «проходят» по стандартным критериям кредитного продукта «проектное финансирование с использованием счетов эскроу». Участниками этой части программы стали застройщики в 49 субъектах РФ.

Следующий важный вопрос – это создание условий для развития таких сегментов жилищного строительства как апартаменты, арендное жилье, включая жилье социального найма и, конечно, сегмента частного домостроения. Очень ждем появления льготной ипотеки под 6% для строительства индивидуальных жилых домов. Такая программа особенно интересна тем регионам, на которые не распространяется действие программы «Сельская ипотека», например, Ленинградской и Московской областям.

Участники рынка особенно ждут внедрения механизмов, которые ускорят вовлечение земельных участков в оборот. Профессиональное сообщество, в частности, поддерживает механизм «аукцион за долю», внедрение которого уже начал ДОМ.РФ в пяти пилотных регионах. Вместо арендной платы за пользование земельными участками строительные компании смогут передавать собственнику участков доли квартир в построенных объектах.

И еще один актуальный вопрос, на который я бы хотел обратить внимание, это продолжение развития системы ценообразования в строительстве. В декабре 2020 года Правительство утвердило план мероприятий по совершенствованию системы ценообразования. Продолжится работа над сметным нормированием с переходом на ресурсно-индексный метод, позволяющий привести стоимость строительства к объективной цене.

Кроме того, нам удалось обратить внимание Правительства на кадровые проблемы отрасли и проблему оттока мигрантов. На сегодняшний день прорабатываются важные механизмы привлечения в отрасль и повышения квалификации российских строителей, а также создаются новые правовые механизмы вовлечения в экономику иностранных специалистов.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

СРО ломозаготовителей приглашает на семинар по драгметаллам
21.02.2024

СРО ломозаготовителей приглашает на семинар по драгметаллам

6 марта на площадке MIR-EXPO.com состоится семинар "Организация учета и хранения драгоценных металлов, входящих в состав комплектующих деталей, изделий, приборов, и содержащихся в ломе и отходах. Списание и утилизация приборов, оборудования, содержащих драгметаллы". Об этом нам рассказали в пресс-службе СРО ломозаготовителей "РУСЛОМ.КОМ".
Отраслевая СРО приглашает на дискуссию об инновациях в операциях с ломом
19.02.2024

Отраслевая СРО приглашает на дискуссию об инновациях в операциях с ломом

5 марта в рамках 19-го форума "Лом черных и цветных металлов" запланирована интерактивная сессия "БЕЗНАЛ", посвященная взаимодействию ломозаготовителей с физлицами при безналичных расчетах за лом. Информацией с нашим порталом делится пресс-служба СРО "Руслом.ком".
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн