1. Главная
  2. Интервью
  3. Дмитрий Фенко: «СРО не имеет права устанавливать список систем добровольной сертификации, сертификаты которых им подойдут»
Интервью

238

Дмитрий Фенко: «СРО не имеет права устанавливать список систем добровольной сертификации, сертификаты которых им подойдут»

 Дмитрий Фенко: «СРО не имеет права устанавливать список систем добровольной сертификации, сертификаты которых им подойдут»Представьте себе ситуацию: у вас на руках сертификат качества, необходимый для вступления в СРО и оформленный по официально аккредитованной Росстандартом (уполномоченным на это государственным органом) системе, но в партнерстве его не принимают. Причина – система добровольной сертификации (СДС) и аккредитованный в этой системе орган по сертификации не включены в некий Перечень организаций, соответствующих критериям, установленным внутренними правилами СРО. Правомочен ли отказ и что делать в этом случае компании – на эти и другие вопросы нашему порталу ответил Дмитрий Фенко, руководитель органа по сертификации СДС «ГлавСтандарт», в чьей практике и произошел этот случай.

Дмитрий Николаевич, для начала поясните пожалуйста, требование СРО о наличии сертификата – это обязательное (по закону), дополнительное (внутреннее требование СРО) или особое (для выполнения определенных видов работ) условие при вступлении в организацию?

Требование о наличии сертификата добровольной системы сертификации – это одновременно особое и дополнительное требование СРО. В законодательных актах, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций (Градостроительный кодекс, ФЗ «О СРО» и пр.) нет указания на то, что СРО имеет право устанавливать свои требования относительно Системы добровольной сертификации.

Вот, например, выдержка из статьи 55.5. Градостроительного кодекса:
«6. Требования к выдаче свидетельств о допуске должны содержать:

1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, работникам индивидуального предпринимателя, работникам юридического лица:
а) требование о наличии образования определенных уровня и профиля;
б) требование к дополнительному профессиональному образованию, аттестации;
в) требование о наличии определенного стажа работы;

2) требование к численности соответствующих требованиям пункта 1 настоящей части работников индивидуального предпринимателя или юридического лица.

7. Требования к выдаче свидетельств о допуске могут содержать:

1) требование о наличии у индивидуального предпринимателя, юридического лица имущества, необходимого для выполнения соответствующих работ. При этом не может указываться вид права, на котором лицо может использовать такое имущество;

2) требование о достижении положительных результатов проводимой в порядке, установленном указанными требованиями, проверки квалификации индивидуальных предпринимателей, работников индивидуальных предпринимателей, работников юридических лиц.»

То есть, требование к наличию сертификата – это дополнительное условие, установленное внутренними документами, регулирующими деятельность СРО (правилами, техническими регламентами и т.д.).

В случае, если организация намеревается осуществлять опасные виды работ или работы на особо опасных и технически сложных объектах, СРО, помимо прочего, требует предоставления копии сертификата соответствия установленным государственным стандартам (ГОСТам) к выполняемым работам.

Какие конкретно сертификаты требуют или просят предоставить в СРО при приеме?

Как правило, саморегулируемые организации требуют предоставление сертификата соответствия стандарту ГОСТ ISO 9001-2011 «Система менеджмента качества. Требования». В некоторых случаях дополнительное преимущество перед другими компаниями обеспечивает наличие сертификатов соответствия:
- ГОСТ Р 12.0.230-2007 (OHSAS 18001:2007) «Системы управления охраной здоровья и безопасностью труда. Требования»
- ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001:2007) «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования»
- ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (ISO 14001:2004) «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению».

Как часто вы встречаетесь с тем, что СРО не принимает ваш сертификат по причине, что в партнерстве есть свой или аккредитованный орган сертификации?

С фактом письменного отказа принимать сотрудниками СРО сертификат соответствия по причине, что орган сертификации, выдавший этот документ (сертификат), не аккредитован данным СРО, мы столкнулись впервые. Законодательного разрешения СРО отдавать предпочтения определенному аффилированному органу сертификации нет и не может быть – иначе нарушается принцип конкурентоспособности между системами добровольной сертификации. Аккредитацию на осуществление деятельности СДС получают не в СРО, а в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Подтверждением аккредитации является свидетельство.

Но все же в некоторых СРО в устной форме представителей компаний пугают тем, что якобы требуется пройти сертификацию непременно в ассоциированном с их СРО органе по сертификации. Но это лишь устные «страшилки», ничего общего с действительными требованиями они не имеют.

Но если компания все же получила отказ. К кому в этом случае следует обращаться?

Если сотрудники СРО отказываются принимать сертификат, сначала следует указать им на противоречие требования российскому законодательству. Если здравый смыл не восторжествует, необходимо обратиться с жалобой в Национальное объединение строителей, которое является органом контроля строительных СРО, или в Нацобъединение проектировщиков и изыскателей в случае со СРО соответствующих видов.

Какие преимущества есть у компании, которая имеет сертификаты?

Наличие сертификата соответствия стандарту ГОСТ ISO 9001:2011 «Система менеджмента качества. Требования», в первую очередь, дает партнерам, работающим с организацией-держателем сертификата, уверенность в качестве выпускаемого продукта или оказываемой услуги. Сертификат является подтверждением высокой степени надежности предприятия и гарантией качества выполняемых работ или услуг. Поскольку сертификация осуществляется на добровольной основе, то хорошим показателем для контрагента является тот факт, что организация уделяет внимание менеджменту качества и соответствию установленным стандартам.

Помимо этого, сертификат, как и любой другой подтверждающий надежность предприятия документ, дает фирме конкурентное преимущество при презентации ее деятельности. Например, в последнее время, помимо предоставления на конкурсных закупках, тендерах, торгах свидетельства о допуске к работам, у фирм стали часто спрашивать сертификаты и прочие документы, свидетельствующие о наличии системы контроля качества выпуска продукции, оказания услуг или выполнения работ.

Светлана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн