1. Главная
  2. Интервью
  3. Елена Меланич: Мы считаем, что самой прогрессивной формой организации отраслей является саморегулирование
Интервью

373

Елена Меланич: Мы считаем, что самой прогрессивной формой организации отраслей является саморегулирование

 Елена Меланич: Мы считаем, что самой прогрессивной формой организации отраслей является саморегулированиеПервый зампред правления Ассоциации наличного денежного обращения Елена Меланич, принимая участие в программе «Финансы в ритейле», сообщила о том, что в сфере инкассации могут появиться свои СРО. Спикер рассказала нашему порталу подробнее об этом, а также о деятельности ее организации.

- На сайте вашей организации указано, что самая главная долгосрочная цель Ассоциации - это саморегулирование отрасли. С чем это связано? Какие отраслевые проблемы должны решить СРО?

- Мы считаем, что самой прогрессивной формой организации отраслей является саморегулирование. Под саморегулированием мы понимаем не столько контроль и соблюдение (это безусловно очень важно), но коллективную творческую работу, направленную на формирование благоприятных условий развития отраслевых организаций, создание конкретных отраслевых инструментов, позволяющих поднять экономическую эффективность и технологическую культуру работы отрасли.

Как и в любой отрасли, в отрасли наличного денежного обращения довольно много проблем и задач правового, технологического, экономического и организационного характера. Их лучшей формой решения, на наш взгляд, является открытый профессиональный диалог, закрепление правил, выработка новых правовых норм и законов, экспертиза существующих положений и новых предложений. Сегодня наиболее актуальными вопросами отрасли являются стандартизация услуг, обеспечение безопасности, создание межведомственной программы профилактики преступлений в сфере НДО, так называемый «тротуарный риск», социальное обеспечение инкассаторов, межорганизационная цифровизация логистических процессов, работа с монетой, отраслевая аналитика.

Одним из важнейших вопросов отрасли является собственно само правовое регулирование саморегулирования в сфере инкассации и НДО, как института финансового рынка. Этот вопрос может быть решен через ФЗ «Об инкассации в Российской Федерации», либо через внесение изменений в ряд правовых актов российского законодательства.

- Ассоциация наличного денежного обращения намерена получить статус СРО?

- Ассоциация «НДО» намерена содействовать формированию необходимых правовых условий для создания института обязательного саморегулирования в сфере услуг инкассации и НДО, и получить статус СРО.

- Чем занимается ваша Ассоциация в настоящее время?

- Ассоциация «НДО» отметила свою IV годовщину и переходит на новый этап развития, который характеризуется плановой фокусировкой на вопросы организации саморегулирования в сфере НДО, инкассации при полном взаимодействии с Банком России. Эта работа будет сопряжена с формированием корпуса правовых актов, понятийного аппарата, стандартов работы, в том числе с клиентами (сетевым ритейлом), стандартов контроля соответствия, новых организационных механизмов, активным вовлечением профессионалов отрасли в работу с аудиториями через отраслевые мероприятия и СМИ.

Ассоциация «НДО» нацелена на успех каждой организации-члена Ассоциации «НДО», который должен быть обеспечен благоприятными правовыми и экономическими условиями, стандартами информационных коммуникаций, бесшовной автоматизацией процессов движения наличных денежных средств, интеграцией с сопряженными процессами (выставление счетов, кадры, договора и пр.), контролем качества сервисов, автоматизацией управленческих инструментов (инциденты, отчеты и др.), обеспечением безопасности во взаимодействии с государственными структурами, созданием общего проектного офиса для внедрения инноваций.

В ноябре 2020 года выходит Первый Отраслевой Обзор состояния и перспектив развития НДО в Российской Федерации.

- Существуют ли какие-либо правила обязательные для ваших членов?

- На сегодняшний день обязательными правилами являются требования Банка России по осуществлению деятельности в области наличного денежного оборота.

- Отрасли нужны профстандарты, разработанные СРО?

- Для создания благоприятных условий развития отрасли необходимо создавать профессиональные стандарты, которые должны определять все необходимые требования к «профессии». Более того, для формирования благоприятных условий конкуренции такие стандарты необходимы. Ведь только четкое определение содержания услуги может формировать не только представление исполнителей, но и заказчиков, а, следовательно, и экономические (конкурентные) показатели.

- Как регулятор смотрит на саморегулирование отрасли?

- Банк России поддерживает развитие института саморегулирования на финансовых рынках. И это положение определяет скрупулезную правовую и организационную работу Ассоциации «НДО».



Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн