Евгений Машаров: «Для доработки законопроекта о категоризации инвесторов необходимо консолидировать усилия всего профессионального сообщества»

16 сентября руководитель Ассоциации форекс-дилеров Евгений Машаров принял участие в очередном заседании Совета финансового рынка. Встреча проходила в Ассоциации «Некоммерческое партнёрство развития финансового рынка РТС». В ходе мероприятия обсуждался так называемый законопроект «о квалах».

В рамках заседания Совета финансового рынка обсудили законопроект № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты РФ», а также следующие темы: создание в рамках Совета рабочей группы по информационному рынку, возможную оптимизацию эффективности информационного пространства, «регуляторную гильотину» в части нормативно-правовых актов Банка России.

По итогам встречи, было принято решение о создании рабочей группы по информационному рынку. В её состав войдёт Евгений Машаров. Мы решили задать несколько вопросов руководителю Ассоциации форекс-дилеров…

— Евгений Иванович, каковы основные темы, которые Вы осветили в своём выступлении?

— Главным образом, речь о необходимости координации усилий всего профессионального сообщества с целью доработки законопроекта о категоризации инвесторов, чтобы он отвечал интересам потребителей, желающих работать в российской юрисдикции, а не в офшорных компаниях.

— Каково значение для участников профессионального сообщества законопроекта № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и основные нововведения, предусмотренные документом?

— Проект Федерального закона № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», или, проще говоря, законопроект о «квалах», обладает высокой значимостью как для фондового, так и внебиржевого финансового рынка. Об этом, в первую очередь, свидетельствует его главное нововведение — разделение частных инвесторов на четыре категории, к одной из которых форекс-дилер обязан будет отнести клиента до совершения сделки. При этом подразумевается, что отнесение к той или иной категории будет происходить в зависимости от суммы вложений или предметных знаний в области инвестирования. Так, Центральным Банком РФ планируется ввести следующую категоризацию розничных инвесторов: «особо защищаемый неквалифицированный инвестор», «простой неквалифицированный инвестор», «простой квалифицированный» и «профессиональный инвестор». Напомню, сейчас действует простая градация инвесторов на «квалифицированных» и «неквалифицированных».

К тому же, как мы можем видеть, текущая редакция законопроекта предлагает «неквалифицированным» гражданам довольно ограниченный набор финансовых инструментов (обращающиеся на организованном рынке ценные бумаги первого и второго котировального списка, кроме коммерческих облигаций; неограниченные в обороте инвестиционные паи ПИФов и т. д.), напрямую усложняя им доступ на финансовый рынок, в том числе, на рынок Forex.

Результатом данных поправок, во-первых, может стать потенциальное увеличение привлекательности иностранных компаний, не имеющих лицензии Банка России и не подчиняющихся российскому законодательству, для простых граждан. А, во-вторых, и вовсе привести к появлению новых мошеннических организаций. Опять же, стоит напомнить, что только за прошлый год Центральный Банк выявил 223 сайта нелегальных форекс-дилеров.Что касается излагаемой Банком России цели самого законопроекта, то лучше всего она сформулирована в пояснительной записке: «Законопроект направлен, на повышение уровня доверия граждан к финансовому рынку с целью дальнейшего притока частных инвестиций в экономику и в целом на повышение благосостояния граждан посредством предоставления им возможности использовать надежные и понятные инвестиционные инструменты». В этой связи стоит задаться лишь одним вопросом: «Действительно ли на реализацию этой цели направлен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»?».

— Чем будет заниматься рабочая группа по информационному рынку?

— Рабочая группа должна объединить все информационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении профессиональных объединений с целью объективного освещения информации о деятельности финансового рынка нашей страны.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru