Евгений Машаров: «С точки зрения развития современного финансового рынка закон о категоризации инвесторов необходим»

В начале декабря в Ассоциации «Некоммерческое партнёрство развития финансового рынка РТС» состоялось заседание Совета финансового рынка. Одним из участников мероприятия стал руководитель саморегулируемой организации «Ассоциация форекс-дилеров» Евгений Машаров.

Повестка встречи включала в себя обсуждение текущей ситуации по законопроекту № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вопросов «регуляторной гильотины» в части нормативных правовых актов Банка России, а также рассмотрение результатов работы рабочей группы по информационному рынку. По этому случаю мы задали несколько вопросов руководителю Ассоциации форекс-дилеров Евгению Машарову.

— Евгений Иванович, насколько данный закон важен для представителей профессионального сообщества?

— Большинство представителей финансового сектора сходятся во мнении, что сам по себе законопроект о категоризации инвесторов действительно необходим для развития отечественного финансового рынка.

— Каковы его «плюсы» и «минусы»?

— При разработке законопроекта законодателем, конечно, был изучен международный опыт, в первую очередь, США и стран Западной Европы, в которых подобное разделение инвесторов уже давно не является чем-то новым. В одних США законодательство, регулирующее эту сферу, имеет почти 80-летнюю историю. Поэтому если учитывать, что изначально заложенная цель категоризации инвесторов — развитие современного финансового рынка, одновременно полезного и интересного как для квалифицированных, и неквалифицированных инвесторов с точки зрения обращаемых на нем финансовых инструментов и простоты доступа к ним, то в этом смысле законопроект на самом деле крайне необходим. То есть та цель, которую излагает Банк России, является необходимым условием на пути к развитию финансового рынка. Другое дело, каким образом Банк России собирается проводить эти изменения. К примеру, само ограничение доступа неквалифицированных инвесторов к широкому диапазону финансовых инструментов не в полной мере позволит прийти к желаемым результатам.

— Какие предложения разработала Ассоциация форекс-дилеров по данному направлению?

— АФД разработан проект стандарта по допуску неквалифицированных инвесторов на рынок форекс.

Напомним, что проект Федерального закона № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обладает высокой значимостью как для фондового, так и внебиржевого финансового рынка. Основным нововведением документа станет разделение частных инвесторов на четыре категории. К одной из них форекс-дилер обязан будет отнести клиента до совершения сделки.

Отнесение к той или иной категории будет происходить в зависимости от суммы вложений или предметных знаний в области инвестирования. Так, Центральным Банком РФ планируется ввести следующую категоризацию розничных инвесторов: «особо защищаемый неквалифицированный инвестор», «простой неквалифицированный инвестор», «простой квалифицированный» и «профессиональный инвестор». В настоящее время действует простая градация инвесторов на «квалифицированных» и «неквалифицированных».

Текущая редакция законопроекта предлагает «неквалифицированным» гражданам довольно ограниченный набор финансовых инструментов (обращающиеся на организованном рынке ценные бумаги первого и второго котировального списка, кроме коммерческих облигаций; неограниченные в обороте инвестиционные паи ПИФов и т. д.), напрямую усложняя им доступ на финансовый рынок, в том числе, на рынок Forex.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru