1. Главная
  2. Интервью
  3. Галина Высокинская: «Мы выступаем единым фронтом и отстаиваем свои права»
Интервью

415

Галина Высокинская: «Мы выступаем единым фронтом и отстаиваем свои права»

 Галина Высокинская: «Мы выступаем единым фронтом и отстаиваем свои права»16 июля 2020 года в Общественной палате РФ состоялись нулевые чтения проекта Федерального закона № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости” и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав». О прошедшем мероприятии и проекте закона мы беседуем с Генеральным директором СРО «Кадастровые инженеры юга» Галиной Высокинской.

— Галина Дмитриевна, каковы Ваши впечатления о прошедшем мероприятии? Насколько оно оказалось полезным? Удалось ли представителям профессионального сообщества рассказать о существующей проблеме, связанной с рассмотрением планируемого к принятию законопроекта?

— Мне показалось, что мы смогли озвучить свою позицию и донести основную мысль: профессиональное сообщество совершенно не против законопроекта, в целом, у нас вызывает отторжение лишь часть, посвященная государственным кадастровым инженерам.

Надеюсь, после нулевых чтений инициаторы законопроекта осознали глубину проблемы. До этого момента у нас не очень получалось до них достучаться.

— Если говорить о законопроекте в той части, с которой профсообщество не согласилось: какие проблемы сулит его принятие в нынешнем варианте? Какие последствия угрожают отрасли, саморегулируемым организациям и конкретно самим кадастровым инженерам?

— Принятие закона в том виде, в котором он сейчас есть, грозит обернуться монополизацией в отрасли. Вообще сегодня нет чёткого перечня, что остается в ведении частных специалистов. Об этом мы можем только догадываться. Данный перечень утверждается Правительством, но что в него войдет, мы не знаем, но если мы отдадим Федеральной кадастровой палате большую часть работ, то у частных кадастровых инженеров останутся «крохи». В период самоизоляции более 90% кадастровых инженеров не имели возможности работать, а поскольку данный вид деятельности не был официально приостановлен, никаких компенсаций им не полагается. Формально они могли вести профессиональную деятельность, а фактически работать клиентов не было. Если сейчас они потеряют государственные и муниципальные заказы, то попросту не смогут достаточно заработать, чтобы выжить.

Чем это обернётся? Если не будет частников, конкуренция упадёт в разы. Это приведёт к монополизации, которая, в свою очередь, повлечёт за собой повышение цен и снижение качества работ…

— Какие проблемы могут возникнуть для саморегулируемой организации в данном случае?

— На первом этапе СРО останется нужным для того, чтобы специалист мог работать на рынке. Но если на рынке имеет возможность реально действовать единая государственная структура, то о каком саморегулировании идёт речь? Эта госструктура дополнительно никем проверяться и контролироваться не будет. И вряд ли кто-то будет заниматься повышением квалификации специалистов. Мы получим совершенно неконтролируемый орган в ведении государства. В конечном итоге от этого потеряют граждане. Они будут получать некачественную услугу по высокой цене.

— Есть ли в рассмотренном законопроекте хоть какие-то положительные стороны?

— Разумеется, они есть. Проект закона корректирует некоторые огрехи №218-ФЗ. К примеру, в своё время была ликвидирована норма, в соответствии с которой собственник земельного участка мог обратиться с заявлением о снятии с учёта несуществующего объекта. Таким образом, в случае необходимости снятия с учёта даже того объекта, которого давно нет, сегодня необходимо зарегистрировать на него права. А зачем регистрировать право на объект, которого нет? В новом законопроекте необходимую норму возвращают.

Также до 1 января 2017 года в законе было сказано, что если в документах у КИ обнаружены недочёты, орган кадастрового учёта/орган регистрации прав может вынести решение о приостановлении деятельности на срок до трёх месяцев. Так прописано и сейчас, но раньше в Порядке ведения ЕГРН была фраза о том, что при поступлении дополнительных документов орган кадастрового учёта принимает решение о снятии приостановки. Сегодня в данном документе этой фразы нет. Государственные же регистраторы трактуют положения закона как приостановку не «до трёх месяцев», а «на три месяца». Получается, что даже если все документы исправляются и подаются уже в надлежащем виде, приостановление всё равно остается на трёхмесячный срок. В итоге, каждая приостановка превращается в кошмар. Согласно новому законопроекту, при поступлении дополнительных документов необходимо принять решение о возобновлении учёта в течение трёх дней. Тем не менее, проблема связана с низким уровнем знаний специалистов, и вопрос можно было бы решить не корректировкой законодательства, а путём разъяснительной работы в отношении госрегистраторов. Получается, оттого, что регистраторы владеют далеко не всей нормативной базой, теперь в новом законе стараются прописать всё.

Но, так или иначе, плюсов в законопроекте, действительно, много. К примеру, большой раздел посвящён электронному взаимодействию. И мы такие статьи не критикуем.

— Пытается ли саморегулируемая организация влиять на законотворческий процесс? Слышат ли вас законодатели?

— Мы выносим на рассмотрение очень много предложений. И хотелось бы, чтобы нас слышали не только тогда, когда поднимается «буча». Если мы говорим, что в отрасли действует саморегулирование, то именно представители профессионального сообщества должны устанавливать правила «игры», должны иметь возможность на что-то влиять. Поэтому очень жаль, когда к мнению профсообщества не прислушиваются. Но я всё же надеюсь, что после нулевых слушаний проекта закона мы вышли на тот уровень взаимодействия, когда начнут реагировать на наши слова.

В кадастровой сфере обязательное саморегулирование существует совсем недолго. Тем не менее, при рассмотрении данного законопроекта мы показали, что профессиональное сообщество сложилось. И какие бы ни были у нас мелкие разногласия, в случае необходимости мы выступаем единым фронтом и отстаиваем свои права.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОПРИЗ обсудит будущее инженерных изысканий в России: заседание комитета состоится 16 мая
12.05.2025

НОПРИЗ обсудит будущее инженерных изысканий в России: заседание комитета состоится 16 мая

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) проведет 16 мая 2025 года заседание комитета по инженерным изысканиям, на котором будут рассмотрены ключевые вопросы развития отрасли. Мероприятие станет площадкой для обсуждения текущего состояния инженерных изысканий в России и определения стратегических направлений развития на ближайшие годы.
НАУФОР проведет Общее собрание членов 10 июня 2025 года
11.04.2025

НАУФОР проведет Общее собрание членов 10 июня 2025 года

10 июня 2025 года в Москве Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР), одна из ключевых саморегулируемых организаций (СРО) на российском финансовом рынке, проведет Общее собрание членов. Совет директоров НАУФОР уже утвердил дату и проект повестки дня.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вернуть старый дизайн