1. Главная
  2. Интервью
  3. Интервью А. В. Акимова, руководителя аппарата НОИЗ
Интервью

217

Интервью А. В. Акимова, руководителя аппарата НОИЗ

 Интервью А. В. Акимова, руководителя аппарата НОИЗ8 октября в Москве пройдет IV Всероссийский cъезд Национального объединения изыскателей, на котором будет избрано его новое руководство, внесены изменения в Устав, обсуждены важнейшие задачи работы. С каким настроением подходит к съезду изыскательское сообщество, какие проблемы стоят перед 5 000 организаций во всех регионах России, рассказывает руководитель аппарата НОИЗ Андрей Викторович Акимов.

Андрей Викторович, в последние недели Вы часто бывали в регионах, проводили предсъездовские конференции, разговаривали с людьми на местах. Какие проблемы изыскателей имеют сейчас особую остроту?

На мой взгляд, это отсутствие четких правил ценообразования в отрасли, устаревшие технические нормы, которые позволяют заказчикам произвольно сокращать программы работ, общий недостаток заказов, занижение цен на изыскательские работы для строительства, некомпетентность и безответственность некоторых заказчиков, демпинг и нарушения процедуры торгов. Отсюда падение качества работ, отставание в техническом перевооружении, тревожная перспектива безопасности новых объектов, серьезный кадровый голод в нашей отрасли.

Именно эти проблемы звучат и в выступлениях руководителей изыскательских СРО в регионах, они выходят на первый план в опросах, которые проводит Национальное объединение. Особо надо отметить отсутствие должного внимания к проблемам отрасли со стороны государственной власти. В составе ведомства, регулирующего нашу сферу деятельности, всего один специалист с профильным образованием!

Как подступаться к этим проблемам, как их нужно решать, в какой последовательности?

Приходится уповать на скорейшее принятие изменений в Федеральный закон № 94 о размещении заказов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд, который направлен против демпинга, стимулирует повышение качества, вводит предварительную квалификацию участников конкурсов. Это стало бы главным рычагом. Ведь сегодня зачастую выигрывают тендерные торги не самые опытные, технически оснащенные и подготовленные коллективы, а те, кто предложит заказчику минимальную цену, да самый крутой «откат». Причем заказчику по большому счету наплевать, кто этот исполнитель, в каком СРО он состоит, на какие виды работ, какого уровня сложности разрешается вести работы.

Вместе с Объединением профессиональных специалистов в области государственных и муниципальных закупок мы решили разработать методические рекомендации для наших СРО, которые помогут добросовестным организациям и предпринимателям добиваться объективных и справедливых результатов на конкурсах и торгах.

Кроме этого НОИЗ планирует продолжение работы над законодательством с целью усиления контроля со стороны СРО за своими членами, введения дополнительной административной ответственности как руководителей СРО, так и работников государственного надзорного органа за нарушения федерального законодательства и бездействие по вопросам контроля и надзора в саморегулировании. Словом, речь идет о выработке эффективного механизма контроля, который сейчас оставляет желать лучшего.

Наконец, наверно, самое главное: необходимо в максимально сжатые сроки довести до утверждения основные нормативно технические документы. Это два свода правил (СНиП), обязательного применения и национальные стандарты (ГОСТы). Параллельно необходимо срочно разработать и утвердить сборник укрупненных цен на изыскательские работы.

Это новые задачи или продолжение начатого?

Конечно, и в предыдущий период мы не сидели, сложа руки. Многие из перечисленных проблем в какой-то степени удалось решить, пусть частично. В новых федеральных законах удалось отстоять преемственность существующей российской нормативной базы, главные положения из нее утверждены как обязательные на переходный период до 2012 года. Мы изъяли из законодательства понятие генерального подрядчика в изысканиях, что позволило изыскательским СРО сэкономить много миллионов рублей, что сократит количество посредников на рынке. Мы добились устранения двойного лицензирования в картографии и геодезии.

Вы выдвинуты кандидатом на пост Президента НОИЗ. Каковы главные пункты Вашей предвыборной программы?

Первоочередные задачи НОИЗ на ближайший период следующие:

  • содействие скорейшей актуализации и гармонизации нормативной базы, срочное привлечение к этой работе всех профессиональных институтов и специалистов-экспертов, в том числе за счет использования финансовых ресурсов НОИЗ;
  • установление максимальной открытости и объективности при проведении государственных и корпоративных конкурсов, стараться установить законодательный заслон демпингу;
  • снижение финансовой нагрузки на изыскательские организации путем снижения уровня членских взносов и взносов в компенсационный фонд с дальнейшим замещением их механизмами страхования;
  • снижение уровня отчислений на нужды НОИЗ;
  • продолжение работы по снятию административных барьеров: упрощение порядка выдачи исходных данных, согласований и экспертизы результатов инженерных изысканий; упрощение процедур допуска на рынок путем уменьшения перечня видов работ, влияющих на безопасность капитального строительства, уменьшения количества работников для получения допусков;
  • содействие введению законодательной ответственности заказчика за нарушения технических регламентов, содействие повышению уровня профессиональной подготовки заказчиков;
  • содействие разработке и утверждению правил формирования и использования фондов инженерных изысканий, в том числе за средства НОИЗ;
  • содействие в реорганизации министерства регионального развития в министерство строительства с передачей функций ведения реестра СРО, налаживание работы по выявлению и искоренению фактов коммерциализации саморегулирования, законодательный запрет торговле допусками и торговле «мертвыми душами» для создания фирм - однодневок;
  • содействие введению административной ответственности для руководителей СРО и чиновников за недобросовестный контроль членов СРО и бездействие в области контроля;
  • содействие в подготовке новых учебных программ подготовки специалистов, переподготовке и повышению квалификации, в том числе для руководителей и контрольных органов СРО;
  • пропаганда развития отечественных приборов исследования грунтов, отечественной буровой техники, методов исследования.

Поможет ли съезд решению перечисленных Вами острых проблем?

Съезд созывается, прежде всего, для приведения в соответствие Устава НОИЗ, других документов Нацобъединения со вступившим недавно в силу Федеральным законом №240 о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ. Поэтому прямого и немедленного влияния на совершенствование законодательной базы, решение финансовых проблем или техническое перевооружение отрасли он иметь не будет.

Однако закончить фразу на этом «нет» было бы неправильно. К съезду все изыскательское сообщество готовилось основательно. В Нижнем Новгороде, Петербурге, Новосибирске, Москве были проведены межрегиональные конференции изыскательских СРО, где наряду с изменениями в Уставе и выдвижении кандидатов в руководящие органы НОИЗ широко обсуждались злободневные проблемы отрасли. Руководители ведущих СРО опубликовали на сайте НОИЗ и в других изданиях предсъездовские интервью с предложениями, образно говоря, «что делать и с чего начать»? Были проведены опросы руководителей, где они указали самые серьезные болевые точки их СРО и всей отрасли. Весь этот массив информации неизбежно доходит до представителей органов государственной власти, которые, я уверен, будут реагировать на пожелания и запросы изыскательского сообщества. Так что, конечно, съезд поможет и в практической плоскости, правда не мгновенно.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн