Интервью 09.08.2019 11:48:43

Ирина Шурмина: «Мы оптимистично смотрим на перспективы развития рекламного саморегулирования в России»

Ирина Шурмина: «Мы оптимистично смотрим на перспективы развития рекламного саморегулирования в России» Саморегулирование в сфере рекламы активно развивается. Регуляторсистематически выражает свою поддержкув данном вопросе, а единственная в отрасли СРОуже подписала соглашения о сотрудничестве с региональными чиновниками.Все это - предпосылки для законодательного закрепления института СРО врекламной отрасли.

Подробнее осоответствующей законодательной инициативе нам рассказала один из соавторовзаконопроекта о рекламном саморегулировании в России, старший юрист Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP, член Совета по рассмотрению жалоб СРО «Рекламный совет» Ирина Шурмина.

- Какую роль играет Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP (BCLP Russia) в становлениирекламного саморегулирования в России?

- Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP (ранее вРоссии – Goltsblat BLP) — это российский офис международной юридической фирмы Bryan Cave Leighton Paisner с офисами в 11 странах мира. Юристы практикиинтеллектуальной собственности и разрешения споров BCLP Russia тщательно проанализировалимеждународный опыт рекламного саморегулирования и предложили использовать лучшиеиностранные практики при разработке законопроекта о рекламном саморегулированиив России.

BCLP Russia в формате pro bono осуществляет юридическое сопровождениепроцесса создания рекламного саморегулирования в России.

- Чем интересен международный опыт саморегулирования врекламной сфере?

- В мире существует 50 рекламных саморегулируемыхорганизаций (СРО), причем некоторые из них – более полувека. Наиболее развито рекламноесаморегулирование во Франции, где СРО была создана еще в 1935 году. В Канаде иЮжной Африке СРО существуют с 1950-х годов, а в Европе рекламноесаморегулирование получило развитие в 1960-х.

При создании рекламного саморегулирования вРоссии мы ориентируемся на многолетний опыт рекламного саморегулирования самыхразных юрисдикций (от США и Великобритании до Южной Африки и Индии) и адаптируемсложившиеся подходы под российский рынок.

Знание международного опыта очень помогаетпри обсуждении концепций и законопроекта в рабочей группе – всегда можнообратиться к модели СРО, функционирующей в той или иной стране, и решить,насколько применим к России такой опыт с учетом наших экономико-политическихобстоятельств и менталитета.

- Какие вопросы являются наиболее обсуждаемыми в ходеработы над законопроектом?

- Одним из наиболее острых вопросов являетсято, какие санкции будут в распоряжении СРО. Здесь международный опыт оказалсякрайне полезен – в большинстве юрисдикций подход однозначный: у СРО нет праваштрафовать компании за нарушение закона и рекламных стандартов, принятых СРО.

Такой подход был положительно воспринят представителямии индустрии, и Федеральной антимонопольной службы. Отсутствие штрафов являетсяпривлекательным для бизнеса, будет дополнительным стимулом для вступления в СРОи добровольного исполнения ее решений. Это также позволит ввести институтпредупреждений (устранение нарушения без административной ответственности) для делв сфере рекламы, который сейчас отсутствует в российском законодательстве.

Серьезные дискуссии возникают по поводу членстваи финансирования СРО, а также порядка рассмотрения споров в СРО. По всем этим вопросаммы проработали международный опыт и подготовили справки, с учетом которых рабочаягруппа принимает решения о том, каким образом зафиксировать те или иныепроцессы в законопроекте или учредительных документах СРО.

- Насколько успешно, по Вашему мнению, развивается институтрекламного саморегулирования в России?

- Мы оптимистично смотрим на перспективыразвития рекламного саморегулирования в России – мы видим активный интересиндустрии к этой тематике, а также полномасштабную поддержку ФАС, что важно дляреализации одной из наиболее принципиальных задач СРО – разрешения споров всфере рекламы.

Развитие рекламного саморегулирования началосьс пилотного проекта в Санкт-Петербурге и сейчас набирает обороты во многихдругих регионах России. За основу взяты международные принципы функционированиярекламных СРО, сформулированные Европейским Альянсом Рекламных Стандартов (EASA), а стандарты,принимаемые СРО, будут основаны на Кодексе Международной торговой палаты (ICC) – «золотомстандарте» в сфере рекламного саморегулирования в мире.

В связи с этим есть понимание, что рекламноесаморегулирование в России строится не «с нуля», а на основе солидной базызнаний и опыта, накопленной в разных странах. Учитывая все эти обстоятельства, мы уверены,что у рекламного саморегулирования есть все шансы на динамичное и одновременностабильное развитие на российском рынке.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ЦФО

20 ноября в Москве состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация об этом появилась на официальном сайте НОСТРОЙ.

15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную по ЦФО

20 ноября состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация появилась на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.