1. Главная
  2. Интервью
  3. Константин Апрелев: «Ключевая задача конференции - донести до профессионалов, что все или почти все инструменты регулирования в их руках»
Интервью

289

Константин Апрелев: «Ключевая задача конференции - донести до профессионалов, что все или почти все инструменты регулирования в их руках»

 Константин Апрелев: «Ключевая задача конференции - донести до профессионалов, что все или почти все инструменты регулирования в их руках» Накануне Первой международной конференции «Практическое саморегулирование», которая состоится 3 декабря текущего года, один из организаторов масштабного форума, сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев ответил на вопросы Информационного портала.
- Константин Николаевич, не кажется ли Вам, что время для проведения конференции выбрано не совсем удачное, сегодня саморегулирование в России находится не в лучшем состоянии, ходят разговоры, что эксперимент с этим институтом не удался?

- Прекрасный вопрос. Сегодня многие считают, что введение обязательного саморегулирования не достигло поставленных целей! Что профессионалы не способны не то, что к саморегулированию, они не способны к самоуправлению, а порой и самоопределению.
Очевидно одно: законодательное введение саморегулирования ускорило процесс САМООПРЕДЕЛЕНИЯ И САМООРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛОВ. Теперь необходимо достроить систему самоуправления и саморегулирования, а это невозможно осуществить законодательно, это вопрос тонкой и кропотливой, выверенной настройки профессиональных, квалификационных, дисциплинарных и организационно-управленческих стандартов СРО, которые неразрывно связаны и зависят от зрелости всего нашего гражданского общества!
Поэтому и цели конференции не связаны с требованиями к власти разобраться с недобросовестными участниками или предоставлением дополнительных полномочий СРО, или их национальным и отраслевым объединениям, а, напротив, посвящены созданию стандартов СРО и инструментов эффективного контроля за добросовестностью конкуренции и за уровнем квалификации специалистов, допускаемых в профессию.
Ключевая задача конференции - донести до профессионалов, что все или почти все инструменты регулирования в их руках, так же как и ответственность за использование или не использование этих инструментов лежит, прежде всего, на них!

- Обычно в название конференций выносятся имеющиеся проблемы и стоящие задачи. Мероприятие, организатором которого выступает ТПП РФ, называется «Практическое саморегулирование», почему? Кстати, в названии конференции стоит слово «международная» - это для придания веса мероприятию или действительно будут присутствовать зарубежные коллеги?

- ПРАКТИЧЕСКОЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ - потому что мы изначально ставили задачу получения практической пользы для каждого участника, а не разговоры о том, что было бы, наверное, хорошо, и чего не сделали, и почему не сделали.
Мы постарались построить дискуссию так, чтобы было понятно: ЧТО НЕОБХОДИМО ДЕЛАТЬ, чтобы каждая отрасль и профессиональное сообщество могли развиваться и становиться важной частью гражданского общества, развивая само общество и влияя на будущее страны делами, а не рассуждениями и ожиданиями законодательных и нормативных инициатив власти!
Поэтому мы вынесли на обсуждение профессионалов и лидеров саморегулирования три самые важные и острые на текущий момент институциональные проблемы, облачив их в стандарты СРО.
Для того чтобы дискуссия могла стать острой и конкретной, но сводилась не к формулировкам документов, а к их идеологии и системному наполнению!
А международная, потому что одной из целей организаторов было привлечение внимания к международному опыту саморегулирования, насчитывающему сотни лет, и важности использования, изучения и применения этого опыта для развития нашей системы и саморегулирования.
Поэтому мы пригласили международных коллег и российских специалистов, способных рассказать о таком международном опыте и провести его системный анализ.

- Очень часто важность и значение мероприятия определяется присутствием на нем представителей законодательной и исполнительной власти, точнее их VIP-уровнем, высокопоставленностью. Вы уделяете этому внимание?

- Согласен, что это важно, прежде всего, возможностью более глубокого и профессионального диалога и конвертации идей и предложений в конкретные законы и подзаконные акты, и их быстрое внедрение! Мы пригласили лиц принимающих решения и влияющих на их принятие.

- Почти два века назад классик написал «И опыт, сын ошибок трудных…». Скажите, будет ли на конференции систематизирован опыт саморегулирования, накопленный за прошедшее пятилетие?

- Законодательный опыт сегодня принес не самые лучшие результаты. С рынка не удалось убрать недобросовестных участников, а напротив появились еще и недобросовестные СРО. И венцом этого процесса может стать возникновение недобросовестных национальных объединений! И в этом смысле законодатели потеряли инициативу и пальму первенства в нормотворчестве, они не знают, что сегодня делать с законодательным развитием саморегулирования.
Но мне кажется, что прежде чем предлагать законодательное и нормативное внедрение, необходимо получить практический опыт реального регулирования в СРО и профессиональной среде, и, только опираясь на лучший и наиболее эффективный опыт, менять законы! У нас же наоборот - торопимся все зарегулировать, не имея ни одной эффективно работающей модели саморегулирования ни в одной из отраслей, и торопимся этот неуспешный опыт кодифицировать! Не разбросав все камни, кидаемся их собирать. В саморегулировании пока еще необходимо разбрасывать камни, дать возможность расцветать всем цветам, и, только получив безупречно работающий на практике инструментарий и опыт саморегулирования, пытаться его тиражировать и уж тем более, пока мало, что стоит законодательно кодифицировать.
Анализом и обменом реальным опытом саморегулирования и изучением лучших практик и занимается на сегодняшний день уже более полутора лет Совет ТПП по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности.
Результат этой работы и рабочих групп Совета за этот год мы и решили вынести на суд профессионалов.

- По какому принципу формировалась программа конференции и выбирались спикеры?

- Мы вынесли три важнейших стандарта деятельности СРО на обсуждение, без следования которым САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ не может стать полноценным институтом гражданского общества.
На круглые столы мы предложили вынести темы и проблемные вопросы, связанные с принятием этих трех стандартов СРО и связанных с ними системных, управленческих и эволюционных решений для системы саморегулирования.
Основная часть выносимых на обсуждение конференцией вопросов может быть решена без законодательного регулирования и находится в поле общих принципов стандартизации процессов саморегулирования.
Большая часть спикеров - это участники рабочих групп, работавших над стандартами, и наиболее яркие их оппоненты и спикеры, способные сделать дискуссию многогранной и системной, опирающейся на практический опыт. Но нам бы не хотелось свести дискуссии в скучное русло обсуждения формулировок в документах (эта задача для дальнейшего обсуждения и шлифовки за пределами конференции в рабочих и экспертных группах).

- С какими трудностями Вы столкнулись при организации конференции?

- С узким пониманием профессионалами целей и задач создания и развития саморегулирования, непониманием властью и законодателями необходимости конструктивного диалога с профессиональным и предпринимательским сообществом в интересах развития системы Саморегулирования и совершенствования законодательства в этой сфере.
Непониманием того, что саморегулирование является одним из важнейших институтов современного мира, способного к совершенствованию гражданского общества.

- Какие результаты Вы ожидаете от конференции?

- Для профессионалов - самоидентификации своего места и места СРО, и нацобъединений в системе саморегулирования. А собственно саморегулирования, как важнейшего института гражданского общества, с правами обязанностями и ответственностью перед обществом.
Принятие за основу представленных стандартов, переход к их обсуждению и внедрению в своих профессиональных объединениях, саморегулируемых организациях, позволяющих эффективно бороться с недобросовестными СРО.
Для законодателей - обдуманного, взвешенного и системного подхода в развитии законодательства о саморегулировании, трансформации ФЗ №315 в рамочный закон, позволяющий не зациклиться на форме, а сосредоточиться на содержании саморегулирования!
Для экспертного сообщества - получения новых идей и инструментов для развития саморегулирования и скорейшего развития на его основе гражданского общества в нашей стране.
Для граждан - получение простых и прозрачных ориентиров для оценки качества профессиональных услуг, оценки потенциальных рисков получения некачественных услуг и оценка уровня деловой репутации компаний в которые они обращаются.

- Большое спасибо Константин Николаевич за подробные ответы на вопросы. Информационный портал желает успешного проведения Первой международной конференции «Практическое саморегулирование».

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн