Леонид Питерский: Реально на рынке работает порядка 40 СРО энергоаудиторов

11 ноября 2015 года, в Международный день энергосбережения, в Санкт-Петербурге прошел IX Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий». В форуме приняли участие более 600 слушателей – это рекордное количество специалистов за весь период проведения конгресса. Организаторами конгресса выступили НОЭ, НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД» и Консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ.

В перерыве между секциями конгресса наш портал пообщался с Вице-президентом, Руководителем Аппарата НП «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Леонидом Питерским. Темами разговора стало саморегулирование, законодательные инициативы, очищение рынка от недобросовестных компаний, которое привело к сокращению количества СРО АУ, другие вопросы.

- Леонид Юрьевич, долгое время о саморегулировании в энергоаудите не было слышно. Почему? Нет необходимости что-то менять? Нет законодательных инициатив? Или есть другие проблемы, которые занимают, в частности, Национальное объединение?

- Энергоаудит, конечно, мы оставили в поле своей деятельности. Вместе с тем мы расширили формат Национального объединения. Помимо энергоаудиторов, в наш состав сейчас вошли компании, которые занимаются приборами учета, финансовые институты - банки, страховые компании, инвестиционные и энергосервисные компании. То есть НОЭ сейчас стало Национальным объединением энергосбережения и полностью охватывает все сферы деятельности, описанные в 261-м ФЗ. Энергоаудитор не может быть оторван от всего остального, поэтому произошло переформатирование.

После того, как пороговое значение затрат было поднято до 50 млн, рынок сузился, мы прекрасно поняли, что обязательные энергетические обследования были введены преждевременно. Наверное, это произошло по одной простой причине - не был готов заказчик к этому. А так как рынок энергоаудитора сформировался и людям необходима была работа, многие энергоаудиторы ушли в частный сектор, на приемку зданий в эксплуатацию.

На сегодняшний день 18-е постановление Правительства России подразумевает два пути ввода в эксплуатацию - по проектной документации на соответствие нормам энергоэффективности или же по инструментальному обследованию. Вот мы этот союз «или» убираем, чтобы получилась формулировка «и по инструментальному обследованию». Делаем мы это потому, что в сейчас в проектной документации пишут расходы на энергетические ресурсы в размере около 90-95 киловатт на кв/м в год. Но по факту, как мы выяснили в результате проверки около 300 зданий в Москве, которые сдавались в эксплуатацию, расход получается на уровне 150-160 киловатт на кв/м. Таким образом, реальные показатели не соответствуют заявленной проектной документации и мы вводим в заблуждение будущих жильцов, будущие управляющие компании. В связи с этим мы сейчас в "дорожной карте" (о том, что глава Кабмина Дмитрий Медведев подписал поручение о разработке документа стало известно на Конгрессе – прим.) - и в Аппарате Правительства мы это уже согласовали - в обязательном порядке эта приставка будет убрана. Тем самым энергоаудиторы получают дополнительный рынок, дополнительное место приложения своих знаний и умений, профессионализма.

Поэтому саморегулирование в энергоаудите так и остается в обязательном порядке. Прошла та первая "пена", когда в отрасль пришло очень много недобросовестных энергоаудиторов. Мы постарались этот рынок очистить, нам в этом помогло в какой-то мере правительство, снизив объем работ. Те, кто пришел заработать быстренько денег и уйти - те ушли, остались только одни профессионалы.

- Расскажите вкратце о "дорожной карте" и о том какие еще законодательные инициативы ожидаются. Планируется ли разработка Стратегии-2030 по аналогии, например, со строительством?

- У нас существует госпрограмма по развитию энергетики, в ней есть раздел по энергоэффективности и энергосбережению до 2030 года. Там все прописано, заданы основные параметры. Как их достигать - должно решить профессиональное сообщество. Какие нам нужны нормативные акты для того, что мы выполнили эту задачу - это мы как раз и будем прописывать в обязательном порядке в "дорожной карте". Нам глава правительства Медведев поставил достаточно жесткие рамки: до 22 марта 2016 года все это необходимо подготовить. И была еще поставлена задача не просто написать дорожную карту, а определить кто ее будет реализовывать.

- Уже есть уже понимание кто это будет?

- Да. В первую очередь НОЭ будет ее реализовывать и готовить те нормативные документы, которые будут в нее заложены. Это также НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НАПАН, НАМИКС - то есть все те профессиональные сообщества, которые работают в этой отрасли, касаются этих вопросов, еще Российская ассоциация энергосервисных компаний. По ведомствам мы составили список - получилось 11 заинтересованных ведомств, включая Минэк, Минфин, Минэнерго, Минстрой, ФАС, Ростехнадзор, Минобрнауки, Роскомсвязь и так далее. Список большой.

- Будете привлекать к этой работе СРО?

- Конечно, в обязательном порядке. В дорожной карте будут прописаны вопросы по энергоаудиту. Без саморегулируемых организаций при создании полноценной дорожной карты не обойтись, без того опыта, который они наработали. Дорожная карта - это фактически программа развития отрасли. И без участия профессионалов в области энергоаудита, СРО в области строительства, проектирования и изысканий ничего не получится. Особенно это касается профессионального образования.

- Судя по реестру саморегулируемых организаций, размещенном на сайте Минэнерго, количество СРО стало заметно меньше. Как сильно сузился рынок?

- Произошло серьезное сокращение. Если на пике активности у нас было 156 саморегулируемых организаций, то на сегодня статус СРО отозвали более 30 СРО, то есть самостоятельно ликвидировались. Но реально на рынке работает порядка 40 саморегулируемых организаций энергоаудиторов. 50 максимум. Это как раз результат сокращения рынка, о котором говорил ранее.

- Сейчас у многих СРО настали черные дни по причине отзыва у банков, в которых они хранили свои компенсационные фонды, лицензий. Ваши члены почувствовали на себе так называемое очищение рынка?

- Ни у одной нашей СРО нет таких проблем. У нас не такие [крупные] компенсационные фонды, и мы согласно законодательству размещаем их через управляющую компанию. Многие пошли по пути размещения средств через фонды банковского управления. Это не чистые депозиты. По сути это депозит, де-юре - нет. Эти деньги не попадают потом в конкурсную массу. Это была идея нашего Нацобъединения, мы пошли по этому пути. Поэтому нам удалось сохранить все деньги членов нашего НО.

- Не так давно на заседании Совета Национального объединения был поднят вопрос о необходимости ведения реестра энергопаспортов, составленных по результатам добровольного энергетического обследования? Что это будет за реестр?

- Идея собрать паспорта в один общий реестр возникла первоначально у заказчиков. Это будет реестр энергопаспортов объектов, прошедших добровольные энергетические обследования. Пока что данные вносились в реестр Минэнерго, публиковались в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Соответствующую программу уже дописываем. Я думаю, что с конца января реестр тех организаций, которые проводили добровольные энергетические обследования, данные их паспортов, будут в этом общем реестре.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru