1. Главная
  2. Интервью
  3. Николай Кутьин: НОСТРОЙ проводит мероприятия в отношении чуть более 20 недобросовестных СРО
Интервью

176

Николай Кутьин: НОСТРОЙ проводит мероприятия в отношении чуть более 20 недобросовестных СРО

 Николай Кутьин: НОСТРОЙ проводит мероприятия в отношении чуть более 20 недобросовестных СРОПрезидент Национального объединения саморегулируемых организаций, осуществляющих строительство и капительный ремонт, в ходе состоявшегося 11 марта Съезда строительных СРО ответил на несколько вопросов журналистов. Представляем вашему вниманию его интервью. Подробности прошедшего в Москве Съезда можно прочитать в материале, который вышел накануне.

– Николай Григорьевич, в своем выступлении вы сказали, что Национальное объединение строителей наконец-то получило те контрольные функции над саморегулируемыми организациями, которые просило с момента его образования.

– Мы, наконец, получаем то, что является завершением [формирования] самого понятия саморегулирование. Мы сами участвуем в процессе действительно саморегулирования.

Мы знаем, что есть часть СРО, которые недобросовестно относятся к той деятельности, которая возложена на них. Мы видим частую рекламу «Допуски за час», «Допуски за полчаса», «Без компенсационного фонда» и так далее. Долгое время не удавалось решить эту проблему, поскольку не было фактических полномочий у самого Национального объединения [строительных СРО]. Сегодня федеральный закон №359 – эту возможность нам дал. И, соответственно, мы благодарим законодателей, что нас услышали, и, наконец, мы сами начинаем активную фазу борьбы с этими коммерческими проявлениями внутри себя.

Я бы хотел отметить одно: недобросовестных СРО не так много. Мы рассмотрели вопрос фактически и начали мероприятия в отношении чуть более 20 СРО. Учитывая, что у нас 275 [СРО], то это меньше 10% - нормальный срез общества. Но даже среди этих недобросовестных [СРО] есть разные недобросовестные [организации]. Есть, как я говорил в докладе, те, кто не отвечает системе открытости, то есть они в принципе достаточно добросовестно работают, но об их деятельности мало известно, поскольку не работают сайты, нет информации о текущей деятельности. Но есть и активно занимающиеся коммерцией. Вот по ним у нас основная сейчас направлена работа.

– В ближайшей перспективе для Вас возможно ли слияние НОСТРОЙ и НОПРИЗ в одно национальное объединение?

– Я считаю, что рано [об этом говорить]. По сути, оторвать [друг от друга] строителей, проектировщиков и изыскателей – невозможно. Мы все равно в одном технологическом процессе. На сегодняшний день мы прекрасно знаем те сложности, которые были у изыскателей, у НОП. Я считаю, что мы должны двигаться поступательно, эволюционно. Приведет ли эволюция когда-нибудь к объединению – это тоже возможно. Но сегодня нужно чтобы наши коллеги сами решили и договорились о своей судьбе в рамках действующего законодательства, которое есть. Надеемся [, что все у них будет хорошо], и ждем ближайшего съезда.

– С учетом всех процедурных ожиданий когда можно уже ждать первых отчислений из реестра?

Документы переданы в Ростехнадзор. Там сейчас они проходят проверку. Надеемся, что в ближайшее время услышать решение. Окончательное решение остается за государством в лице органа уполномоченного. Это Ростехнадзор.

– Вы коснулись в своем докладе сотрудничества с Минстроем. Каким вы видите его сейчас и в среднесрочной перспективе?

– Пока, не буду скрывать, сложное сотрудничество. Потому, что, во-первых, министерство всего год работает. Для того, чтобы организовать работу столь сложного механизма, как министерство, то есть набрать персонал квалифицированный, отработать систему отчетности, контроля, проработать планы по выработке документов, требуется время. Мы-то, конечно, у же набрали обороты, 5 лет существуем, а министерство первый год. Из-за этого есть определенные сложности в планировании издания и разработки новых документов. Но мы их преодолеваем и уверены, что будущее у нас в нашей совместной работе.

– В своем докладе вы говорили о предквалификационных требованиях. Известно, что правительство Москвы и Департамент строительства готовят сейчас поправки в 44-й ФЗ и именно в этой части – предквалификационных требованиях в госзакупках. Как вы оцениваете эту инициативу?

– Во всем мире цивилизованном есть предквалификация. Надо просто понять, что мы будем включать в нее, кто будет проводить предквалификацию. Ведь каждый из нас когда-то сталкивался со строительством. Кто-то ремонт квартиры проводил, кто-то дом загородный строил, кто-то участвовал в строительстве многоквартирного дома. Каждый из нас хочет, чтобы строитель был квалифицированный. Как об этом узнать? Только предквалификацией, когда появляется достоверная информация об опыте работы, о наличии квалифицированных кадров, о наличии технологий современных, о наличии возможностей работы с современными строительными материалами. Если предквалификация будет такой – тогда да, она будет позитивна и скажется на уровне безопасности строительства.

– Вчера на совете рассматривался вопрос, который сегодня также будет на съезде рассматриваться, об Академии НОСТРОЙ. По некоторой информации, вы будете ее ректором. Это правда?

– Нет. Я ректором никогда не буду и не планировался. Каждый должен заниматься своим делом. Я избранный президент, надеюсь на этом посту в предстоящее мне время достигнуть тех успехов, которые ждет от нас сообщество. А ректор – это уже другие задачи.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн