Интервью 28.02.2019 17:29:56

Олег Давыдов: «Госрегулятор нас услышал. Мы считаем, что это было правильное решение»

Олег Давыдов: «Госрегулятор нас услышал. Мы считаем, что это было правильное решение» Ранее Министерство финансов разработало законопроект, согласно которому, лица с игровой зависимостью могут быть внесены в особый реестр. При этом они не будут допускаться к участию в азартных играх. Ответственность за ведение такого реестра ляжет на плечи саморегуляторов игрового рынка. О разработанной инициативе мы побеседовали с Исполнительным директором «Первой СРО букмекеров России» Олегом Давыдовым.

- Знакомы ли Вы с инициативой Минфина о создании реестра игроманов, которые будут вести СРО игрового рынка? Что еще предусматривает новый законопроект?

- Да, безусловно, мы знакомы с данным законопроектом. Он предусматривает введение в России системы формирования Единого реестра лиц, которые считают, что у них есть болезненное пристрастие к ставкам. Этот реестр предполагается вести на базе имеющихся саморегулируемых организаций букмекерских контор и тотализаторов. Реестр будет формироваться на основании заявлений, которые игроки смогут написать самостоятельно, установив максимальную сумму ставки для себя либо полностью отказавшись от участия в азартных играх. По тексту проекта, подать заявление об исключении себя из такого реестра можно будет только по истечении года.

- В Первой СРО букмекеров России ведется аналогичный реестр?

- У нас не совсем такая система. С 2015 года внутренними документами Первой СРО букмекеров предусмотрена обязанность наших членов разрабатывать правила самоограничений и определены базовые принципы для этих правил. То есть у всех наших членов такие правила в том или ином виде есть. Однако мы не ведем единый реестр. Ответственность в данном случае несет каждая компания в отдельности. Если игрок обращается в какую-то компанию, то эта компания должна, в соответствии с установленными правилами, ввести соответствующие ограничения. Но на сегодняшний день таких обращений от игроков не поступало.

- Какие преимущества для СРО несут полномочия по ведению реестра игроманов? Соответствует ли ведение такого реестра целям создания и функциям СРО?

- СРО на рынке организаторов азартных игр создавалось для того, чтобы установить дополнительные требования к деятельности контор, чтобы эту деятельность регулировать отдельно от Государственного органа - Федеральной налоговой службы (ФНС). Напомню, что лицензирование осуществляется ФНС России. Мы считаем правильным, что большинство функций по ведению этого реестра, по взаимодействию между саморегулируемыми организациями, по его наполнению, по донесению информации до членов СРО возлагается на СРО. Потому что на сегодняшний день все эти механизмы уже отлажены, а реализация инициативы Минфина через СРО - это наиболее правильный путь, учитывая небольшой рынок букмекеров и тотализаторов России.

- На что стоит обратить внимание Госрегулятору в случае принятия указанного законопроекта?

- Сейчас мы готовим отзыв на проект закона. Концептуально мы участвовали в обсуждении этого законопроекта еще на стадии размещения уведомления о его разработке, то есть когда была идея о создании такой концепции. Мы уже тогда озвучили наше видение. Тогда мы уже говорили о том, что функции по ведению этого реестра нужно замкнуть на саморегулируемых организациях. Здесь Госрегулятор нас услышал. Мы считаем, что это было правильное решение.

В качестве доработки думаю, что можно усилить эти нововведения, подключив Центр учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС), через который на сегодняшний день производятся все без исключения ставки в Интернете. Таких организаций на сегодняшний день тоже три, больше их быть не может. Поэтому возможно имеет смысл их тоже как-то задействовать в этой системе, чтобы обеспечить больший охват.

В целом игровая зависимость для нашей отрасли не является глобальной проблемой. Как я уже сказал, обращений в Первую СРО букмекеров России от зависимых игроков не поступало.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

13.01.2025

Вебинар о цифровизации строительной отрасли пройдет 16 января в Москве

18.12.2024

Национальное объединение строителей проведет круглый стол по защите компенсационных фондов СРО

20 декабря Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) организует онлайн-встречу в формате круглого стола на тему: "Защита средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства". Мероприятие пройдет в режиме видеоконференции.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.