Пашкевич М.Ю. Правда о саморегулируемых организациях

Тема СРО стала очень модной и достоинства такой структуры широко рекламируются. Однако, в беседах с рядовыми членами различных СРО, которые не кормятся в управленческой верхушке, а только платят взносы, сквозит большое разочарование. Вступая в СРО, они не получают ничего, а лишь начинают нести коллегиальную ответственность друг за друга. Чтобы потом не чувствовать себя обманутым, перед тем, как вступить в СРО, нужно знать, какие «подводные камни» могут встретиться входе ее деятельности. Разобраться в этом вопросе нам помог эксперт по СРО, руководитель Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО) – Михаил Пашкевич

Вопрос: Михаил Юрьевич, есть мнение, что саморегулирование это шаг назад, а не вперед, и представляет собой легализированное отмывание денег и лоббирование интересов сильных мира сего. Как Вы прокомментируете эту точку зрения?

Пашкевич М.Ю. Я бы не был столь категоричным в этом вопросе. Саморегулирование это очень эффективный механизм, однако, внедрение в том виде, в котором он внедряется в России, имеет свои недостатки и это, прежде всего, связано с тем, что появляется возможность для недобросовестных участников использовать его в целях собственного обогащения. Именно коммерциализация саморегулируемых организаций наметившаяся в последний год является главной угрозой для существования этого механизма в строительной сфере.

Вопрос: В случает выплат из компенсационного фонда, его размер будет восстанавливаться только за счет виновника причиненного ущерба или за счет взносов других членов СРО?

Пашкевич М.Ю. В случае использования средств компенсационного фонда для выплат за причинение ущерба и соответственно его уменьшения до минимального размера, все члены должны будут произвести дополнительные взносы, для приведения размера компенсационного фонда в соответствии с законодательством, т.е. используется принцип солидарной ответственности членов СРО.

Вопрос: В течение, какого времени нужно восстановить компенсационный фонд, может ли СРО в строительной сфере существовать без него и чем грозит просрочка восстановления фонда?

Пашкевич М.Ю. Обязательным условием существования СРО в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и Градостроительным кодексом РФ является наличие у такой организации сформированного компенсационного фонда, т.е. без компенсационного фонда СРО существовать не может. После произведения выплат из компенсационного фонда, компенсационный фонд должен быть увеличен до минимального размера в течение 2-х месяцев (срок считается с момента произведения такой выплаты).

Вопрос: Членство в СРО обходится в разнозначную сумму крупным и мелким организациям или есть градация от оборота?

Пашкевич М.Ю. Законодательством устанавливаются требования к минимальному размеру компенсационного фонда, а так же требования к страхованию, однако Общее собрание членов СРО имеет право на своё усмотрение установить более жесткие требования. Размер членских и вступительных взносов определяется каждой СРО самостоятельно, законодательных требований по минимальному и максимальному размеру этих взносов не существует. СРО может установить дополнительные требования, в том числе определив такие критерии как размер оборота компании за предыдущий период как основания для увеличения или уменьшения взносов. На сегодняшний день не так много СРО в строительной сфере, которые используют такой критерий для определения размера взносов. Однако уже есть определенное деление СРО, и некоторые из СРО позиционируют себя как СРО для малого и среднего бизнеса, некоторые СРО для крупного бизнеса, взноса в них, безусловно, отличаются, в одном СРО может быть вступительный – 5 тыс. рублей, а в другом – 150 тыс. рублей.

Вопрос: Какие компенсации получает член СРО при добровольном выходе из этой организации?

Пашкевич М.Ю. Компенсации законодательством не предусмотрены. Компании или ИП выходящие из состава членов СРО не смогут возвратить денежные средства, внесенные в качестве взносов в компенсационный фонд. Не предусматривается так же возврат вступительных и членских взносов. Средства из компенсационного фонда возвращаются, лишь в при наличии ошибочного платежа, это единственная возможность предусмотренная законодательством.

Вопрос: На что необходимо обращать внимание членам СРО, чтобы СРО не стала «организацией одного лица» в которой решения принимаются одним человеком или узкой группой лиц, входящих в исполнительный коллегиальный орган?

Пашкевич М.Ю. Прежде всего, все члены СРО должны активно участвовать в деятельности СРО, осуществлять контроль и надзор за расходами СРО. К сожалению, многие члены СРО на сегодняшний день к участию в деятельности СРО подходят формально, не вникая в подробности, именно поэтому присутствуют злоупотребления.

Вопрос: Какие еще подвохи можно встретить?

Пашкевич М.Ю. Коммерческие СРО «зарабатывают» практически на всём: повышении квалификации, размещении средств компенсационного фонда, страховании, продаже специалистов необходимых для вступления в СРО, некоторые используют механизмы вывода денежных средств всё это можно отнести к категории рисков, рисков не только для отдельных членов СРО, но и рисков в целом для института СРО.

Интервью Пашкевича Михаила Юрьевича, Руководителя Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО) www.all-sro.ru для Журнала "Лакокрасночные материалы и их применение".
Опубликовано в журнале «Лакокрасочные материалы и их применение» №11/ 2011, с. 46-47