1. Главная
  2. Интервью
  3. «РУСЛОМ.КОМ» о полном запрете экспорта лома: «Предлагаемые меры спровоцируют крайне негативные последствия для отрасли»
Интервью

200

«РУСЛОМ.КОМ» о полном запрете экспорта лома: «Предлагаемые меры спровоцируют крайне негативные последствия для отрасли»

 «РУСЛОМ.КОМ» о полном запрете экспорта лома: «Предлагаемые меры спровоцируют крайне негативные последствия для отрасли»В июне Евразийская экономическая комиссия выступила с предложением, предусматривающим полный запрет или квотирование экспорта металлолома. Против такой инициативы выступил отраслевой саморегулятор – Ассоциация «РУСЛОМ.КОМ». Подробнее о ситуации нам рассказали в этой саморегулируемой организации.

- Чем вызвана инициатива ЕЭК о полном запрете экспорта лома?

- Инициативы, связанные с запретами, базируются на предположениях о дефиците лома и попытках снижения стоимости как самого лома, так и металлопродукции.

Стоит отметить, что лом черных металлов включен в перечень товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта, утвержденный Решением Коллегии Комиссии от 26 июля 2016 г. № 83.

Согласно пп.1 п.12 Приложения 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014, ред. от 01.10.2019, далее Договор) в исключительных случаях могут устанавливаться временные запреты или временные количественные ограничения экспорта для предотвращения, либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Союза.

Однако на внутреннем рынке Российской Федерации и на внутреннем рынке Союза отсутствует критический недостаток лома черных металлов, оснований прогнозировать его возникновение нет. Совокупный ломофонд стран Союза, составляющий более 1,9 млрд.тонн, значительно превышает внутреннее потребление лома черных металлов в Союзе в целом (26,15 млн. тонн в 2020 г.), и в каждой из стран Союза в отдельности.

Количественный недостаток, для целей применения положений Договора, должен быть доказан и обоснован. В настоящий момент не фиксируются случаи остановки металлургических заводов из-за отсутствия лома в качестве сырья.

Кроме того, департамент промышленной политики ЕЭК также признает, что введение ограничений на рынке лома приведет к негативным последствиям, в частности, к снижению ломосбора и даже дефициту этого сырья.

- Как в СРО относятся к запрету на экспорт лома? К каким последствиям это может привести для участников внутреннего рынка?

- Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ» не поддерживает инициативу Коллегии ЕЭК о полном запрете экспорта лома ни концептуально ни по содержанию.

Предлагаемые меры спровоцируют крайне негативные последствия для отрасли. Существует наглядный негативный опыт ограничения экспорта лома черных металлов с территории РФ в 2018-2019 гг. Квотирование привело к сокращению количества экспортеров в 2020 на 39%. Россия занимала 5 место в мире по объему экспорта лома металлов, причем на экспорт шли невостребованные внутри страны объемы. Но ситуация уже изменилась из-за временно введенного квотирования с 1 сентября по 31 декабря 2019 года. Согласно таможенной статистике, экспорт лома черных металлов по итогам 2019 года сократился на 21,9% или 897,8 тыс.т. При этом квоты не были выбраны полностью, так как правила распределения квот искусственно ограничили возможность и целесообразность их получения. В итоге государство потеряло, как минимум, 6,8 млрд.руб. валютной выручки и 340 млн.руб. таможенных платежей. При этом металлурги не выполнили обещаний по росту производства стали в 2019 г. Напротив, они сократили выплавку на 1 млн. тонн. В итоге действия ограничительных мер и сокращения внутреннего спроса, ломосбор упал на те же 1 млн. тонн.

Важно понимать, что ограничение экспорта в мировой практике считается мерой субсидирования металлургической промышленности. Поэтому ограничение несет явную угрозу для экспорта российского металлопроката, против которого зарубежные конкуренты России инициируют антидемпинговые расследования. С учетом ожидаемого введения в Евросоюзе в июне 2021 г. углеродного налога, российский экспорт металлопродукции станет неконкурентоспособным на мировых рынках, а это означает обвал производства в металлургии и резкий спад потребления лома внутри страны.

- Производители стальных бесшовных труб из Казахстана «KSP Steel» раскритиковали обращение СРО «РУСЛОМ.КОМ» в Евразийскую Экономическую Комиссию. Чем, на ваш взгляд, недовольно казахстанское предприятие?

- Одним из главных аргументов ТОО «KSP Steel» в поддержку запрета экспорта лома является утверждение о его дефиците. По их мнению, растущий экспорт лома еще больше увеличивает его недостаток на внутреннем рынке и приводит к спекулятивному росту цен.

В частности, компания ссылается на исследование рынка казахстанского лома, проведенное в 2012 году ЗАО «Росбизнесконсалтинг». Однако, согласно прогнозу, данному по результатам исследования, в 2019 году ломосбор в случае отсутствия запрета составил бы от 5,1 до 6,3 млн. тонн, при фактическом внутреннем потреблении металлургами Казахстана в 2019 году 1,2 млн. тонн, что означает явный профицит.

Кроме того, ЕЭК по результатам комплексного анализа текущей ситуации на общем рынке металлолома ЕАЭС установила, что в Союзе отсутствует дефицит отходов и лома металлов.

Примечательно, что, по мнению «KSP Steel», ограничительные меры должны вводиться в угоду металлургам, при игнорировании интересов ломозаготовительной отрасли, поскольку сталевары направляют полученную прибыль на оплату налогов, социальные программы и развитие предприятия, а ломозаготовительные компаний якобы только обогащаются, уходят от налогообложения и не вкладываются в развитие.

Подобная позиция не только дискриминирует целую отрасль, но и, собственно, делает развитие предприятий невозможным. Ограничения, запреты и прочие нерыночные методы регулирования рынка закрывают путь для инвестиций.

- Какие прогнозы по решению вопроса экспорта лома Вы можете сделать?

- Прогнозирование дальнейшей ситуации достаточно затруднено. В качестве позитивной предпосылки можно отметить тот факт, что департамент промышленной политики ЕЭК в своем ответе Ассоциации «Республиканский союз промышленников вторичной металлургии» признает, что введение ограничений на рынке лома приведет к негативным последствиям, в частности к снижению ломосбора, дефициту этого сырья и росту цен на него.

Внушает оптимизм и консолидированная позиция отраслевого сообщества. Не только ломозаготовители, но и крупные металлурги признают недальновидность ограничительных мер. На рынке стран ЕЭК достаточно примеров негативных последствий от введения ограничений. К примеру, ограничения экспорта лома черных металлов с территории РФ в 2018-2019 гг. привели к сокращению количества экспортеров в 2020 на 39%. Все это дает основания надеяться на то, что экспертное сообщество будет услышано при принятии решений.


Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

СРО в Забайкальском крае: В г. Чите действует СРО Некоммерческое партнерство «Управляющих организаций ЖКХ «Забайкалье» (СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье»). Данной организации я не нашла в реестре саморегулируемых организаций РФ, размещенного на вашем сайте, означает ли это то, что данная СРО осуществляет свою деятельность не законно?

Ответ:

СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье» зарегистрировано в государственном реестре добровольных СРО за номером 0021 от 28.12.2009. Реестр СРО в сфере ЖКХ (добровольных СРО), ведёт Росреестр, на нашем сайте информация о добровольных СРО размещена в Реестре добровольных СРО. Мы в реестре СРО публикуем подробную информацию о саморегулируемых организаций.
Вернуть старый дизайн