Интервью 04.11.2013 11:42:10

Владимир Быков: «степ бай степ» саморегулирования

Владимир Быков: «степ бай степ» саморегулирования Об итогах Окружной конференции членов НОП по СЗФО, прошедшей 30 октября в Санкт-Петербурге, и проблемах волнующих проектировщиков Северо-Запада, рассказал Информационному порталу член Совета НОП, координатор Национального объединения проектировщиков по СЗФО, директора СРО НП «Балтийское объединение проектировщиков» Владимир Быков.

- Владимир Леонидович, Вы организатор Окружной конференции, как говорится, лицо заинтересованное, и все же, Ваша объективная оценка прошедшего мероприятия?

- Вы все видели и слышали. Конференция прошла оживленно, интересно, на высоком организационном уровне и правильной расстановкой акцентов. Прозвучало много вопросов и компетентных ответов на них. Поэтому, считаю, итоги работы положительные.
Посмотрите, к нам на конференцию приехали представители почти всех округов: Сибирь, Москва, Урал, Юг. Значит, они видят необходимость и полезность своего присутствия.
В Санкт-Петербурге сложилась доброжелательная, профессиональная, деловая атмосфера, что дорого стоит. Северо-Запад - движущая сила Национального объединения проектировщиков. Это подчеркнул и президент Нацобъединения.
Я уже отмечал в ходе мероприятия, что за три месяца прошедшие с предыдущей конференции, 17 июля, произошел явный сдвиг. Стала видна активная конструктивная работа, наметилась не просто тенденция, а реальные шаги, действия, появилась поддержка исполнительных органов власти регионального и федерального уровня, служб надзорного органа. Идет движение вперед, такой «степ бай степ», движение шаг за шагом. Мы сделали достаточно значительный вклад в подготовку совершенствования стандартов, правил и норм саморегулирования.

- Скажите, а эти действия подстегнула мощная критическая волна, обрушившаяся на саморегулирование?

- Нет. Нужно быть честными перед собой. Когда некоторые персонажи кричали, что саморегулирование состоялось, на самом деле это было совершенно не так. Норм и принципов саморегулирования в существующем законодательстве недостаточно, более того, в нем имеются явные нестыковки. Например, организация только внесена в государственный реестр Ростехнадзора и она автоматически становится членом национального объединения. Где здесь принципы саморегулирования? Они отсутствуют. Должен быть регламент, порядок, в конце концов, заявление, чтобы члены нацобъединения увидели, кого они берут в свои ряды. Это основа. Между тем, эта ошибка изначально заложена в законодательство. Я подчеркиваю, нарушены базовые принципы саморегулирования. Если создана саморегулируемая ячейка и выбраны органы самоуправления, то естественно, она должна при приеме в свои ряды оценивать новых членов. Должны быть инструменты самоочищения, то есть право исключить тех членов, которые, как мы считаем, недобросовестно ведут себя на общем поле
экономического пространства – рынке. Так как мы получили от законодателя ущемленный закон, в котором права саморегулятора нарушены, поэтому и получается, что постоянно наступаем на грабли и возвращаемся к основам, то есть к 315 Федеральному закону. Его надо пересмотреть, доработать и тогда уже сделать нормальную увязку всех процессов, которые идут в саморегулировании.

- Как вы смотрите на территориальное формирование СРО?

- Если это будет приносить эффект, будет целесообразно, конечно, да. Но посмотрите, территориально «Росморпорт» (строительство портов) – 19 филиалов от Калининграда до Камчатки и от Мурманска до Сочи. Как загнать в территориальные рамки эту организацию? Или крупная проектно-строительная компания «Транстрой», которая работает в половине субъектов страны. А еще «Балтийская строительная компания» и многие другие. Сегодня у нас гидротехники работают в Балтийском море, Кольском заливе, Сочи, Владивостоке. Сейчас у нас организации поехали в Сербию работать по прокладке «Южного потока». Вопрос территориальности целесообразен, наверное, больше всего для тех организаций, которые созданы для целей ограниченных определенной территорией. Думаю, если СРО территориально ограничить, то экономике, в том числе строительной отрасли, на пользу это, безусловно, не пойдет.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

13.01.2025

Вебинар о цифровизации строительной отрасли пройдет 16 января в Москве

18.12.2024

Национальное объединение строителей проведет круглый стол по защите компенсационных фондов СРО

20 декабря Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) организует онлайн-встречу в формате круглого стола на тему: "Защита средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства". Мероприятие пройдет в режиме видеоконференции.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.