1. Главная
  2. Интервью
  3. Валерий Мозолевский: «Наш главный приоритет – всесторонняя поддержка малого, среднего и крупного бизнеса!»
Интервью

828

Валерий Мозолевский: «Наш главный приоритет – всесторонняя поддержка малого, среднего и крупного бизнеса!»

 Валерий Мозолевский: «Наш главный приоритет – всесторонняя поддержка малого, среднего и крупного бизнеса!»Мы продолжаем беседовать с саморегуляторами о том, как СРО переживают постпандемийный период. На этот раз на вопросы «Всё о саморегулировании» отвечает генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский…

– Экономическая ситуация в стране по-прежнему испытывает непростые времена. Каким оказалось первое полугодие 2021 года для Ассоциации «Сахалинстрой» и строителей региона, в целом?

Проблемы сахалинского строительного комплекса такие же, как и по всей России: резкий скачок цен на стройматериалы, система ценообразования в строительстве не соответствует рыночным реалиям, рост издержек и недостаточная рентабельность возведения объектов по существующим расценкам, неисполнение графиков выполнения работ, выживание малого и среднего бизнеса в условиях кризиса.

Сегодня строительная отрасль Сахалина, как никогда испытывает кадровый голод – начиная с квалифицированных рабочих профессий и заканчивая специалистами – инженерами строителями, изыскателями и проектировщиками. В частности, компании с материка сегодня душат проектные организации Сахалина. При этом службы заказчиков совершенно не проводят квалифицированный входной контроль полноты и качества изыскательской, проектной и рабочей документации. Нет сверки объёмов работ, которые проектировщик закладывает в локальные сметные расчёты, а также в технологические решения. Участились случаи отсутствия целых разделов работ, например, вентиляции. Как правило, материковские проектные конторки в проектной документации применяют материалы и оборудование производства европейской части России, что значительно усложняет выполнение этих работ. Ведь основная задача заказчика при приеме проектной документации – проверить достоверности применённых проектировщиком расценок, которые зачастую не соответствуют принятым в рабочей документации конструктивным и технологическим решениям.

Мы не понимаем, что и как проверяют саморегулируемые организации проектировщиков в деятельности своих членов. Мы – строители контролируем исполнение контрактов самостоятельно, выезжая на объекты. Участвуем в работе проектного офиса исполнения контрактов при заместителе председателя Правительства Сахалинской области, где еженедельно происходит разбор проектов, которые попали в зону риска. Генеральный директор Ассоциации присутствует на этих «разборках» с использованием цифровой платформы строительных сервисов лично, а сотрудники администрации Ассоциации – по ВКС. На этих «штабах» мы защищаем своих членов от нападок заказчиков и докладываем результаты выездных проверок за неделю. В частности, по вопросам соблюдения правил техники безопасности и культуры производства на объектах наших членов.

По мнению Ассоциации, у главных заказчиков области сегодня нет системы совместной работы по проектному управлению строительством объектов, хотя все нормативные и регулирующие документы имеются, и эти руководители заказчиков проходят обучение. Существующие административные и финансовые барьеры, риски и проблемы при выполнении контрактов по строительству и капитальному ремонту объектов, по старинке продолжают заваливать подрядный бизнес. Не поборота практика так называемой «презумпции виновности подрядчика», как последней (крайней) инстанции цепочки инвестиционного процесса.

При этом с 2019 года команда губернатора Валерия Лимаренко внедряет и проектное управление в строительстве, и цифровизацию. Цифровая платформа строительных сервисов работает, но еще не все участники строительства взяли за правило этими инструментами эффективно пользоваться. С 2020 года Правительство области организовало «Школу технического заказчика» с очным десятидневным обучением. Однако пока ещё не все муниципалитеты региона направляют своих специалистов служб технических заказчиков осваивать основы проектного управления в строительстве и нововведения Градостроительного Кодекса РФ. Строители преодолеют кризис в отрасли, если каждый начнет с себя и осознает, что эпоха использования в управлении организационными процессами в инвестиционной деятельности технологии информационного моделирования (ТИМ), технологии информационного менеджмента (управления) (BIM), наступила. 1 января 2022 года покажет нашу готовность к переменам.

– Каковы основные направления работы Вашей саморегулируемой организации на данный период?

– Всесторонняя поддержка и защита малого, среднего и крупного бизнеса в строительстве Сахалинской области – главный приоритет Ассоциации «Сахалинстрой» на 2021 год, в том числе через сервис «Бизнес. Сахалин. Онлайн», а также используя институты проектного управления в строительстве области. Мы усилили работу по следующим направлениям:

  • отмена обеспечения исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств с использованием залога, банковской гарантии при проведении государственных и муниципальных закупок;
  • разработка и принятие в Сахалинской области порядка определения гарантийных сроков на результат выполненных работ в договорах строительного подряда (в зависимости от видов работ, сроков заводской гарантии, условий эксплуатации);
  • включение в региональные и муниципальные контракты в сфере строительства авансирования работ до 30% цены контракта; авансирования до 100% затрат на оборудование и мебель, строительные конструкции, металлические конструкции каркаса здания, большепролетные стальные конструкции заводского изготовления зданий, сооружений, мостов и переходов, мачт, столбов освещения заводского изготовления, комплекты конструкций и облицовки навесных фасадов и др., ввиду длительности их изготовления на материке (минимум, два месяца) и длительности поставки на Сахалин (как правило, больше месяца);
  • обеспечение заказчиками исправления недостатков результатов инженерных изысканий, в том числе технических обследований зданий и сооружений, в проектной документации, привлечение изыскателей и проектировщиков к ответственности за заведомый брак. Запрет на исправление указанных недостатков самим членом Ассоциации при выполнении контракта в сфере строительства, снятие административных барьеров;
  • заключение дополнительных соглашений на объемы выявляемых дополнительных работ и их оплату;
  • внесение изменений в законодательство РФ о закупках, позволяющих урегулировать вопросы внесения изменений в действующие контракты в связи с ростом цен на материалы, конструкции, оборудование и логистику;
  • погашение задолженности муниципальными и областными заказчиками за выполненные работы по строительству/капитальному ремонту;
  • обоснование позиции подрядчика по его одностороннему отказу от исполнения контракта в связи с невыполнением обязательств технического заказчика, признание незаконных действий и решений заказчика.

Эти вопросы Ассоциация поднимает на площадке Проектного офиса Правительства области, «Совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области» и рабочих группах «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство», «Качество дорожных сетей»; «Эффективность процедур по подключению электроэнергии»; «Качество телекоммуникационных услуг»; «Качество и доступность трудовых ресурсов»; «Эффективность процедур по выдаче лицензий».

Аналитико-правовой отдел Ассоциации продолжает работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей градостроительную деятельность и деятельность по саморегулированию.

Весомое направление нашей деятельности – мониторинг проведения закупок в сфере градостроительной деятельности Сахалинской области на соответствие требованиям №44-ФЗ, №223-ФЗ, Постановления Правительства РФ №615 и Градостроительного кодекса РФ.

Во время пандемии Ассоциация провела перезагрузку принципов саморегулирования в части контрольных функций. Возросло количество плановых и внеплановых проверок на строительных площадках. При этом инспекторы отдела контроля максимально используют информацию из Цифровой платформы строительных сервисов, видео- и фотофиксации состояния объектов на конкретное время. Одна из целей в этом году – добиться максимального информационного взаимодействия между членами и администрацией Ассоциации, а также с техническими заказчиками, застройщиками, Фондом капитального ремонта МКД, в том числе и посредством электронного документооборота.

– С какими вопросами чаще всего обращаются за помощью к профессиональному объединению его участники? Удаётся ли решить проблемы членов Ассоциации «Сахалинстрой»?

– Основные проблемы связаны с исполнением контрактов на строительство. Наиболее частые случаи – это выявленные дополнительные работы и несвоевременная оплата заказчиком за выполненные работы. В связи с этим, Ассоциация, по поручению рабочей группы Правительства региона, разработала проект Регламента действий участников проектов по строительству при выявлении подрядчиком необходимых к исполнению дополнительных работ или затрат при исполнении контракта. Ассоциация «Сахалинстрой» считает, что нужно переформатировать отношения технического заказчика и подрядчика в контракте. Если в процессе исполнения контракта будут выявлены ошибки в смете или необходимые дополнительные работы, материалы, оборудование, заказчик в определённое в контракте время будет принимать решение об исправлении ошибок, а также по исполнителю и оплате дополнительных работ.

Регламент необходим для урегулирования отношений и повышения эффективности и реализации государственных программ, своевременных решениях о дальнейшем производстве работ и определению реальной стоимости строительства. В том числе качество работ изыскательских и проектных организаций может быть изменено только посредством принятия жестких мер и привлечения бракоделов к гражданской ответственности.

Юристы Ассоциации только за первое полугодие помогли выиграть более десятка арбитражных судов в защиту членов Ассоциации. Мы взыскали более 40 млн. рублей в пользу наших подрядчиков.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн