1. Главная
  2. Интервью
  3. Юлия Драчева: Информационная открытость СРО и другие актуальные вопросы
Интервью

193

Юлия Драчева: Информационная открытость СРО и другие актуальные вопросы

 Юлия Драчева: Информационная открытость СРО и другие актуальные вопросыЗакон об информационной открытости СРО расколол профессиональное сообщество на сторонников и противников нововведений. Несмотря на двухлетний диалог национальных объединений с представителями власти и три думских чтения принятый закон вызывает множество споров и требует доработок. Подробнее о ситуации вокруг информационной открытости Информационному порталу «Все о саморегулировании» рассказала президент НП СРО «Объединение строителей» Юлия Драчева.

- Юлия Леонидовна, почему информационная открытость так важна для саморегулирования. Ведь основная цель перехода от государственных лицензий к допускам СРО состояла в повышении надзора за деятельностью строителей?

- Введение информационной открытости строительных СРО - это возможность добиться прозрачности всей строительной отрасли России. Когда информация, поступающая в СРО, будет отражена на официальных сайтах партнерств, а также продублирована в едином реестре, сформированном на портале надзорного ведомства, ответственность строительных компаний за результат своей деятельности повысится в несколько раз. Не вызывает сомнений необходимость единой базы членов СРО. К сожалению, авария в Новой Москвы с участием рейсового автобуса и грузовика в очередной раз обратила внимание профессионального сообщества на имеющуюся проблему. СМИ писали, что представители НОСТРОЙ на протяжении долгого времени искали информацию, состоит ли фирма-владелец грузовика «СтройАвтоСервис» в строительном СРО.
Информационная открытость позволит также навести порядок в сфере саморегулирования. Закон, обязывающий размещать актуальную информацию о работе партнерств, позволит бороться с недобросовестными и «коммерческими» СРО, дискредитирующими институт саморегулирования. Наличие четко прописанного стандарта, препятствующего разночтениям, а также введение штрафных санкций и мер дисциплинарного воздействия увеличат прозрачность института саморегулирования и будут работать на его авторитет. Боязнь приостановки деятельности СРО приведет к тому, что такие понятия как репутация и положительный имидж будут набирать силу.
Свободный доступ к информации СРО необходим и для государственных надзорных органов в сфере строительства. Когда все СРО начнут публиковать ежегодные отчеты о результатах плановых проверок, отмечая выявленные нарушения и предписания, тогда можно будет вести основательный диалог о том, как ограничить доступ недобросовестных участников на строительный рынок. В наше время, когда Интернет стал работать быстрее «сарафанного радио», строительные компании начнут изо всех сил стараться соответствовать требованиям саморегулирования, чтобы не оказаться в «черных списках».

- При большом количестве преимуществ мы видим, что почему-то нынешняя статья об информационной открытости не работает. В чем Вы видите причины?

- Главная проблема слабой эффективности – отсутствие конкретики и размытые формулировки закона. Приведу в пример статью 55.9 Градостроительного кодекса РФ, в которой содержится только список документов необходимых для размещения на сайте СРО. Налицо ряд проблем: формат размещения реестра членов СРО не прописан, что позволяет некоторым СРО скрывать реестры, нет точного срока внесения изменений, утвержденных общим собранием, отсутствует конкретика раскрытия размера компенсационного фонда: как часто надо обновлять информацию, где на сайте должны располагаться соответствующие сведения. На мой взгляд, введение единого стандарта подачи информации поможет повысить прозрачность работы СРО.

- Не могу не согласиться, что вопрос единого стандарта – важен для саморегулирования, однако почему о нем заговорили только сейчас?

- Нельзя сказать, что работа над поправками к закону началась в одночасье. Начало обсуждению было положено еще в 2011 году. Над первым текстом документа работали Минрегион и Национальные объединения строительного комплекса. Основной задачей для рабочей группы была борьба с «коммерческими» СРО. Однако в результате долгих согласований и обсуждений разработанные меры были пересмотрены и остались только те, которые описывают требования к раскрываемой информации.
В том же году было положено начало работе по мониторингу сайтов СРО. Тогда у 8% зарегистрированных на тот момент СРО были выявлены нарушения в части освещенности деятельности организации. Сейчас департамент взаимодействия с органами государственной власти НОСТРОЙ продолжает проверки сайтов СРО на содержание. По окончании мониторинга в адрес всех организаций, проходящих проверку, высылается акт проведения мониторинга.

- Юлия Леонидовна, Вы возглавляете крупное строительное СРО «Объединение строителей», исходя из Вашего опыта, какие вопросы еще необходимо решить?

- Прежде всего, важно, чтобы в поправках к закону были прописаны два постулата:
Однообразность и оперативность размещения информации. Четкие требования позволят увеличить прозрачность саморегулирования и одновременно проверить существующие СРО на добросовестность.
Однако в принятом документе необходимо доработать несколько вопросов. Во-первых, не будет ли информация, которую необходимо отражать на сайте СРО, избыточной? Может получиться, что большое количество размещенных документов позволит завуалировать недочеты в работе «коммерческих» СРО.
Во-вторых, необходимо проанализировать, как полная доступность к данным членов СРО отразиться на их работе. Депутаты предлагают публиковать всю контактную информацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Вопрос следующий, не сыграет ли это на руку интернет-мошенникам и рекламистам? На мой взгляд, информация о компаниях должна быть размещена, но доступ следует ограничить. Можно ввести систему «личных кабинетов» или получения информации по запросу. Для решения этой задачи, необходимо обсудить: какое государственное ведомство продолжит контролировать работу СРО: Ростехнадзор или Минрегион? Дело в том, что такие обсуждения сейчас набирают силу. В начале августа замминистра регионального развития Сергей Вахруков уже высказывал соответствующие предположения. Отсутствие определенности мешает настроить эффективное взаимодействие по вопросам единой базы членов СРО.

Пресс-служба НП СРО «Объединение строителей»
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн