1. Главная
  2. Новости
  3. Абсурдность системы СРО
Новости

120

Абсурдность системы СРО

 Абсурдность системы СРО«Хотели как лучше, а получилось как всегда!» - именно так можно выразиться о свершенной в стройотрасли реформе. Переход на саморегулирование в строительстве – совершенно необдуманная, преждевременная мера, способная погубить всю отрасль в целом.

Политиков много раз просили одуматься и изменить решение. Повсюду раздавались возгласы о том, что саморегулирование окончательно добьет стройотрасль.

Задолго до вступления в силу законов о саморегулировании, в далеком позапрошлом году, Ишутин Яков Николаевич, заместитель губернатора Алтайского края выразился о саморегулировании, как о совершенно непродуманном губительном законопроекте. Еще тогда он публично заявил о том, что саморегулирование вынудит покинуть рынок порядка семидесяти процентов мелких строительных фирм и предприятий Алтая.

Только сейчас, спустя четыре месяца работы системы СРО на Алтайском крае начинает проводиться строительная деятельность. После вступления в силу законов о саморегулируемых организациях представители малого и среднего бизнеса попали в безвыходную ситуацию. Либо они окончательно покидают рынок, либо присоединяются к крупным компаниям.

Помимо этого Яков Николаевич заметил, что даже сейчас администрации края крайне сложно находить генподрядчиков на социальные строительные проекты. Саморегулирование способно возвести данную процедуру в ранг невыполнимых. И по-прежнему наибольшую проблему у предпринимателей вызывает само вступление в СРО, а именно цена вопроса (в среднем порядка миллиона рублей).

По мнению некоторых крупных компаний, подобные суммы должны быть у всех нормальных стройорганизаций и не вызывать никаких проблем. Как заметил Яков Николаевич, вполне вероятно, что для каких-то крупнейших компаний это и вовсе не деньги, однако мелкая краевая фирма подобных сумм никогда и не видела, для них это непосильная ноша. Что же делать мелким и микро фирмам различных регионов? Негодует господин Ишутин. Уже нет Минстроя, Министерство регионального развития занято совершенно другими вопросами, Алтайские строители брошены на произвол судьбы. «Мы испробовали все варианты, но тщетно, никому нет дела до областных предпринимателей. Так зачем тогда нам саморегулирование? Что хорошего оно принесло?» - спрашивает он.

С позицией заместителя губернатора Алтайского края солидарны Санников Сергей Тимовеевич, исполнительный директор Союза строителей и инвесторов Алтайского края, Кузеванова Ирина Алексеева, исполнительный директор Союза строителей Кузбасса, а также Царьков Юрий Евгеньевич, руководитель департамента строительства и архитектуры Забайкальского края

Общественность осознает вредоносность саморегулирования

Люди изучают законодательство, рассуждают и делают выводы, и все в голос заявляют о несовершенстве законодательства и сырости законопроектов. Страшно и представить, что ждет стройорганизации, вступившие в СРО в дальнейшем. По мнению экспертов, система СРО внедрилась чересчур рано, стройотрасль не готова к таким кардинальным переменам, да что там стройотрасль – законопроекты еще не готовы и нуждаются в длительной отладке и доработке.

Если вспомнить во сколько обходилось предпринимателем получение лицензии, и сколько стоит членство в СРО, становится очевидно, что при саморегулировании строительным компаниям придется не просто завязать поясок по туже, но и вовсе прекратить есть и пить.

Чем дальше, тем четче становится ясно, что саморегулировании в строительстве изначально призвано защищать интересы крупных предприятий. А дискуссии и программы по защите прав и интересов мелкого и среднего предпринимательства на деле оказались пустышками. Желание остаться на плаву, побудит мелкие фирмы и предприятия вливать последние деньги во вступление в СРО, деньги, предназначенные на развитие и повышение квалификации персонала, обновление технической базы и т.д. В результате, потеряв все средства, мелкие фирмы, вступившие в СРО, все-таки будут вынуждены покинуть отрасль ввиду отсутствия заказов, которые будут разобраны более крупными игроками (членство в СРО не означает постоянного наличия работы). Получается, что мелкие предприятия не просто лишатся работы, но и потеряют все деньги, затраченные на членство в СРО. И, тем не менее, не смотря на всю абсурдность закон, был утвержден и заработал в полную силу с 1.01.2010 года.

Чтоб осознать весь алогизм саморегулирования необходимо, лишь на момент примерить на себя шкуру директор стройорганизации. Законодательство сырое и в нем неоговорено и половины моментов, а тем временем сотрудники просят денег, чтоб были деньги нужна работа, а работать могут только члены СРО, вот и приходится вступать в саморегулируемые организации, отдавая им последние деньги, а то и того хуже, влезая в долговую яму. Отсюда только две дороги. Либо идти в банки и погрязнуть в бюрократизме и кредитах, либо прикрывать фирмы и распускать штат. Конечно, это всегда неприятно, но по-другому никак. А там, вдруг и не пройдет и года-двух, как сменятся законы и политики осознают нелепость саморегулирования и вернут прежнюю систему, пока еще не слишком поздно.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн