Алкоголь под самоконтроль

Федеральная антимонопольная служба России положительно относится к идее развивать институты СРО в алкогольной отрасли. Такое заявление сделал начальник Управления контроля органов власти ФАС Владимир Мишеловин на II ежегодной конференции «Алкогольный рынок России. Новая реальность. Перспективы. Мнения экспертов». Встреча проходила на прошлой неделе в Москве и была посвящена регуляторным и правовым вопросам, актуальным для алкогольного рынка страны.

По словам Мишеловина в уходящем году была отмечена негативная тенденция увеличения числа антиконкурентных действий органов власти в субъектах Российской Федерации. «Для развития честной конкуренции на рынках производства и оборота алкогольной продукции, для снижения влияния на конкуренцию негативных последствий антиконкурентных действий органов власти и недобросовестных участников рынка ФАС России будет поддерживать процессы, способствующие созданию равных условий функционирования рынков. Например, единые условия и правила оборота алкогольной продукции на территории Таможенного союза, выравнивание условий по акцизам, введение минимальной цены для вин, создание концепции организации общественного питания, исключающей организацию «разливочных» на месте бывших ларьков, внедрение системы ЕГАИС в розницу, развитие системы саморегулирования с полной, в том числе материальной, ответственностью бизнеса, как альтернативу элементам госмонополии», – констатировал Мишеловин.

О том, что алкогольную отрасль необходимо перевести на саморегулирование, заговорили еще год назад. Переход рынка от жесткого государственного регулирования к развитию институтов СРО, по мнению отраслевиков, поможет избавиться от административных барьеров и повысить эффективность регулирования вопросов качества. Внедрение саморегулирования также предполагает передачу ряда государственных функций в руки СРО. Помимо этого институтам СРО планируется отвести роль связующего звена между государством и участниками рынка, способного наладить между ними эффективное взаимодействие, а также избавить легальный алкогольный бизнес от «левой» продукции.

В последнее время в России отмечается рост нелегальной псевдоэлитной алкогольной продукции. «В целом, если взять 100% объема крепкого алкоголя, который выпивается нашим населением, то 65% — это подпольная, нелегальная суррогатная продукция, и 35% — легальная. В следующем году соотношение будет такое же». Такие данные привел директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз, выступая на прошедшем в конце ноября VII Всероссийском съезде собственников независимых сетей. На сегодняшний день, согласно официальным данным, крепкий алкоголь употребляют 57% россиян, пиво – 34%, вино – 10% соотечественников.

Напомним, законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подразумевающий внедрение саморегулирования в сферу производства винограда и вина, был внесен в Госдуму 23 сентября текущего года. Автором законопроекта стал заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. По словам депутата, СРО будут следить за учетом и декларированием валовых сборов винограда для производства вина и шампанского с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения. Однако законопроектом не предусматривается возможность передачи саморегулируемым организациям государственных полномочий.

В настоящий момент реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также контролем над производством и оборотом такой продукции, занимается Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). Ведомство, которое было создано в 2008 году, находится в подчинении Правительства РФ.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru