Будущее за СРО
До начала текущего года строительные организации, занимающиеся инженерными изысканиями, проектированием зданий и сооружений, а также строительством объектов, осуществляли свою профессиональную деятельность по лицензиям, выдаваемым государственным ведомством Росстроем. Они были действительны определенный период, как правило - пять лет, определялись видом работ и стоили денег. Но, как показал опыт, такая форма легализации строительной деятельности не гарантировала качества и безопасности конечных результатов. Государственные органы не несли ответственности за выданные документы.
В результате глубокого анализа ситуации, сложившейся на строительном рынке России, были разработаны и приняты Федеральные законы РФ № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» и № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс России», которые санкционировали полную реорганизацию строительного сектора экономики страны. Отрасль перешла на саморегулирование. С 1 января 2010 года было отменено действие ранее выданных, лицензий, началось формирование некоммерческих партнерств, объединяющих строительные организации по видам деятельности на принципах саморегулирования. Для получения статуса СРО в строительстве, изысканиях или проектировании и занесения в Госреестр Ростехнадзора им необходимо было предоставить пакет документов, подтверждающих их кадровую, техническую и финансовую готовность.
Вступление в СРО стало необходимым для осуществления легитимной профессиональной деятельности, так как свидетельство о допуске к работам, заменившее лицензию, выдается только членам СРО, а без него проводить работы указанные в перечне Минрегиона – запрещено. Этот документ выдается бесплатно и на неопределенный срок. В соответствии с многочисленными изменениями законодательства, наблюдающимися в последнее время, свидетельство о допуске также претерпевает изменения. В результате саморегулируемые организации пересматривают нынешний вид допуска и в случае необходимости меняют его на новый. При этом процедура замены осуществляется совершено бесплатно.
Важным фактором, способствовавшим переходу к институту саморегулирования от государственного управления отраслью, является коллективная ответственность. Её обеспечивает создаваемый в саморегулируемых организациях компенсационный фонд, аккумулируемый из взносов всех членов СРО. Денежная сумма, вносимая в фонд, законодательно определена, в отличие от вступительного и членского взносов, размеры которых назначают сами члены СРО. Компенсационный фонд гарантирует возмещение возможных убытков заказчику. Все члены СРО будут расплачиваться собственными деньгами за нерадивых коллег, допускающих ошибки при строительстве и осуществлении другой профессиональной деятельности. В конечном итоге это будет способствовать развитию более серьезного отношения к работе и жесткому отбору членов «команды» СРО, а отсюда и улучшению качества, и увеличению безопасности возводимых объектов. Нет партнерства, которое не заботилось бы о своем престиже.
По мнению строителей, никто лучше профессионалов-практиков не вникает в особенности отрасли и не знает тонкостей дела. Только они способны находить более рациональные решения возникающих проблем. Поэтому создание института саморегулирования - шаг своевременный и прогрессивный. На сегодняшний день в Государственный реестр внесено более четырехсот партнерств со статусом СРО в строительстве, изысканиях и проектировании. Для коллегиального решения актуальных вопросов они формируют региональные и национальные общественные организации, призванные доводить их мнение до руководства страны.
Создано Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), Национальное объединение проектировщиков (НОП) и Национальное объединение инженерно-изыскательных СРО (НОИЗ). В различных регионах создаются свои объединения. К примеру, в Дальневосточном Федеральном округе крупнейшие СРО в строительстве объединились в Координационный совет СРО ДФО. Он является своеобразным рупором мнения членов всех, вошедших в его состав СРО, а это: НП СРО «Дальневосточное объединение строителей», НП СРО «Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока», НПС «Дальмонтажстрой», НП «СРО «Союз строителей Камчатки», НП СРО «Объединение строителей Приамурья», НП СРО «Союз строителей Амурской области», НП СРО «Сахалинстрой», НП СРО «Альянс строителей Приморья», НП СРО «СОЮЗ», НП СРО «Региональное объединение строителей Приморского края», НП СРО «Союз строителей Якутии». Возглавил Координационный Совет СРО ДФО Плотников Сергей Васильевич. Он отметил, что переход отрасли на саморегулирование открыл большие перспективы для стройорганизаций региона. СРО - это шаг вперед в реформировании и развитии функционирующих ранее объединений (союзов, ассоциаций, партнерств). Конечно же, ввиду несовершенства законодательства, внесения в него постоянных корректив, в отрасли существуют проблемы, но вопрос быть или не быть СРО, давно снят с повестки дня. Реформирование стройотрасли и переход на систему СРО состоялось.
