1. Главная
  2. Новости
  3. Будущее за СРО
Новости

75

Будущее за СРО

 Будущее за СРОДо начала текущего года строительные организации, занимающиеся инженерными изысканиями, проектированием зданий и сооружений, а также строительством объектов, осуществляли свою профессиональную деятельность по лицензиям, выдаваемым государственным ведомством Росстроем. Они были действительны определенный период, как правило - пять лет, определялись видом работ и стоили денег. Но, как показал опыт, такая форма легализации строительной деятельности не гарантировала качества и безопасности конечных результатов. Государственные органы не несли ответственности за выданные документы.

В результате глубокого анализа ситуации, сложившейся на строительном рынке России, были разработаны и приняты Федеральные законы РФ № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» и № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс России», которые санкционировали полную реорганизацию строительного сектора экономики страны. Отрасль перешла на саморегулирование. С 1 января 2010 года было отменено действие ранее выданных, лицензий, началось формирование некоммерческих партнерств, объединяющих строительные организации по видам деятельности на принципах саморегулирования. Для получения статуса СРО в строительстве, изысканиях или проектировании и занесения в Госреестр Ростехнадзора им необходимо было предоставить пакет документов, подтверждающих их кадровую, техническую и финансовую готовность.

Вступление в СРО стало необходимым для осуществления легитимной профессиональной деятельности, так как свидетельство о допуске к работам, заменившее лицензию, выдается только членам СРО, а без него проводить работы указанные в перечне Минрегиона – запрещено. Этот документ выдается бесплатно и на неопределенный срок. В соответствии с многочисленными изменениями законодательства, наблюдающимися в последнее время, свидетельство о допуске также претерпевает изменения. В результате саморегулируемые организации пересматривают нынешний вид допуска и в случае необходимости меняют его на новый. При этом процедура замены осуществляется совершено бесплатно.

Важным фактором, способствовавшим переходу к институту саморегулирования от государственного управления отраслью, является коллективная ответственность. Её обеспечивает создаваемый в саморегулируемых организациях компенсационный фонд, аккумулируемый из взносов всех членов СРО. Денежная сумма, вносимая в фонд, законодательно определена, в отличие от вступительного и членского взносов, размеры которых назначают сами члены СРО. Компенсационный фонд гарантирует возмещение возможных убытков заказчику. Все члены СРО будут расплачиваться собственными деньгами за нерадивых коллег, допускающих ошибки при строительстве и осуществлении другой профессиональной деятельности. В конечном итоге это будет способствовать развитию более серьезного отношения к работе и жесткому отбору членов «команды» СРО, а отсюда и улучшению качества, и увеличению безопасности возводимых объектов. Нет партнерства, которое не заботилось бы о своем престиже.

По мнению строителей, никто лучше профессионалов-практиков не вникает в особенности отрасли и не знает тонкостей дела. Только они способны находить более рациональные решения возникающих проблем. Поэтому создание института саморегулирования - шаг своевременный и прогрессивный. На сегодняшний день в Государственный реестр внесено более четырехсот партнерств со статусом СРО в строительстве, изысканиях и проектировании. Для коллегиального решения актуальных вопросов они формируют региональные и национальные общественные организации, призванные доводить их мнение до руководства страны.

Создано Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), Национальное объединение проектировщиков (НОП) и Национальное объединение инженерно-изыскательных СРО (НОИЗ). В различных регионах создаются свои объединения. К примеру, в Дальневосточном Федеральном округе крупнейшие СРО в строительстве объединились в Координационный совет СРО ДФО. Он является своеобразным рупором мнения членов всех, вошедших в его состав СРО, а это: НП СРО «Дальневосточное объединение строителей», НП СРО «Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока», НПС «Дальмонтажстрой», НП «СРО «Союз строителей Камчатки», НП СРО «Объединение строителей Приамурья», НП СРО «Союз строителей Амурской области», НП СРО «Сахалинстрой», НП СРО «Альянс строителей Приморья», НП СРО «СОЮЗ», НП СРО «Региональное объединение строителей Приморского края», НП СРО «Союз строителей Якутии». Возглавил Координационный Совет СРО ДФО Плотников Сергей Васильевич. Он отметил, что переход отрасли на саморегулирование открыл большие перспективы для стройорганизаций региона. СРО - это шаг вперед в реформировании и развитии функционирующих ранее объединений (союзов, ассоциаций, партнерств). Конечно же, ввиду несовершенства законодательства, внесения в него постоянных корректив, в отрасли существуют проблемы, но вопрос быть или не быть СРО, давно снят с повестки дня. Реформирование стройотрасли и переход на систему СРО состоялось.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Всероссийская конференция по строительству по традиции пройдет осенью в Северной столице
29.05.2023

Всероссийская конференция по строительству по традиции пройдет осенью в Северной столице

15 сентября в Санкт-Петербурге состоится XIV Всероссийская конференция "Российский строительный комплекс: вызовы и возможности". Мероприятие с 2019 года проходит в рамках Форума "Устойчивое развитие".
Уральские строительные СРО выберут кандидатов для награждения наградами НОСТРОЙ
27.05.2023

Уральские строительные СРО выберут кандидатов для награждения наградами НОСТРОЙ

30 мая состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. На повестке вопрос о наградах. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 29.03.2014

Судебное дело 2013 года в сфере саморегулирования

43.2%

126

Ростехнадзор против СРО «СтройРегион»

32.9%

96

Пожарное СРО против 624 Приказа МРР

7.5%

22

Росреестр против 4 СРО арбитражных управляющих

7.2%

21

Росреестр - отказ ЦОМОС в статусе СРО

9.2%

27

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн