1. Главная
  2. Новости
  3. Электронная система документооборота в СРО: как вызов современности
Новости

59

Электронная система документооборота в СРО: как вызов современности

 Электронная система документооборота в СРО: как вызов современностиО программных продуктах систематизации документооборота саморегулируемых организаций в последнее время говорят все больше и больше, но активная фаза внедрения еще не началась. СРО стоят перед выбором программного продукта систематизации. Выбор той или иной программы делает СРО зависимой от компании разработчика на длительное время. Брак по расчету при выборе программы неизбежен.

В начале становления саморегулируемых организаций в строительной, проектной и изыскательской деятельности, все усилия менеджмента были отвлечены для поиска новых членов, получения статуса СРО. Саморегулируемые организации соревновались между собой количеством членов, размером компенсационного фонда.

Однако когда активная фаза первого этапа становления СРО, заключавшаяся в поиске членов завершилась, многие СРО задумались о создании эффективных систем управления и контроля за членами СРО, ведь каждый член СРО при вступлении и последующем членстве оплачивает не только компенсационный и вступительный взнос, он так же оплачивает ежемесячно (в каких-то СРО ежеквартально или ежегодно) членские взносы, ежегодно осуществляет страхование гражданской ответственности. Возникает закономерный вопрос, как контролировать такое количество членов, сроки соблюдения платежей и наличия действующих страховок. Если в СРО 100 членов это одно, а если 1000 или 5000 или 10000.

Сложно представить, как ведется учет в таких СРО, как СРО НП «СтройРегион» где по некоторой информации более 8 тыс. организаций и ИП, как ведется учет в НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» где более 11 тыс. организаций и ИП? Документарная работа персонала СРО в таком случае является малоэффективной и очень затратной для содержания саморегулируемой организацией.

Выход только во внедрении передовых информационных систем управления (систем электронного документооборота (СЭД)). Одно время Ростехнадзор предлагал систему управления для СРО, однако эта система не позволяла эффективно управлять большим количеством членов, и функционально не выполняла задачи, которые ставит перед собой при внедрении большинство саморегулируемых организаций, поэтому многие СРО отказались от предложенной системы и обратились к программистам за разработкой собственных систем.

Итак, какие же задачи и функции должна выполнять программа для СРО? Наиболее востребованы саморегулируемыми организациями следующие функции при выборе СЭД:

  1. Ведение реестра членов СРО и свидетельств о допуске к работам.
  2. Ведение учета страховых полюсов, информации об окончания срока действия страховых полисов, электронное предварительное предупреждение членов СРО об окончании срока действия страхового поиска.
  3. Ведение реестра специалистов заявленных членами СРО при оформлении свидетельства о допуске к работам (копий дипломов, копий паспортов, копий повышения квалификации, копий трудовых книжек, гарантийных писем о повышении квалификации), электронное предварительное уведомление об окончании срока действия повышения квалификации или гарантийного письма;
  4. Формирование свидетельств о допуске к работам, печать и выгрузка в файл при необходимости.
  5. Автоматическая отправка (при необходимости) необходимых сведений в Ростехнадзор об изменениях в реестре СРО;
  6. Ведение учета взносов членов СРО, автоматическая распечатка счетов и уведомлений, автоматическая отправка в электронном виде членам СРО. Загрузка и выгрузка информации об оплате и счетах из системы 1С или банк-клиента;
  7. Создание графика проверок членов СРО, уведомление о проверке СРО в электронном виде, автоматическое составление актов проверок через различные устройства, печать и выгрузка актов;
  8. Автоматическое создание Протоколов СРО, Решений СРО и других документов требуемых в процессе деятельности СРО, их выгрузка и печать;
  9. Выборка информации по любым критериям;
  10. Формирование аналитических отчетов о деятельности СРО различных форматов и требований, их выгрузка и печать;
  11. Разграничение прав доступа к определенной информации, хранящейся в указанной программе.

Национальные объединения саморегулируемых организаций как в строительстве, так и в проектировании и изысканиях уже задумывались о необходимости внедрения единой программы, которая позволяла бы создать, в том числе единую базу членов по России в целом, так и по отдельным субъектам РФ и федеральным округам в отдельности, для предотвращения появления "допусков-двойников". Однако задумка еще не воплощена в жизнь.

Выбирая программный продукт, СРО на длительное время становиться зависимым от разработчика, так как только процесс внедрения может занять от 1 до 3 месяцев в зависимости от СРО, не говоря уже о том, что программа в постоянно изменяющихся условиях будет требовать поддержки, внесения изменений и в последующие годы. Поэтому в выборе программы советуем внимательно проанализировать все имеющиеся предложения.

В мая 2010 года на нашем сайте анонсировалась Система управления для саморегулируемых организаций, выполняющая все вышеуказанные задачи, созданная программистами ООО "РИНФИН-Медиа", внедренная в некоторых саморегулируемых организациях и уже неоднократно доработанная (новость от 04.05.2010 года «Первые программные продукты для саморегулируемых организаций (СРО) появились в продаже»).

Подробную информацию, а так же стоимость этой программы по просьбе ООО "РИНФИН-Медиа" мы размещаем публикуем на нашем сайте в специально созданном разделе - Программное обеспечение автоматизации для СРО.

Информационный портал "Все о саморегулировании" www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Всероссийская конференция по строительству по традиции пройдет осенью в Северной столице
29.05.2023

Всероссийская конференция по строительству по традиции пройдет осенью в Северной столице

15 сентября в Санкт-Петербурге состоится XIV Всероссийская конференция "Российский строительный комплекс: вызовы и возможности". Мероприятие с 2019 года проходит в рамках Форума "Устойчивое развитие".
Уральские строительные СРО выберут кандидатов для награждения наградами НОСТРОЙ
27.05.2023

Уральские строительные СРО выберут кандидатов для награждения наградами НОСТРОЙ

30 мая состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. На повестке вопрос о наградах. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 29.03.2014

Судебное дело 2013 года в сфере саморегулирования

43.2%

126

Ростехнадзор против СРО «СтройРегион»

32.9%

96

Пожарное СРО против 624 Приказа МРР

7.5%

22

Росреестр против 4 СРО арбитражных управляющих

7.2%

21

Росреестр - отказ ЦОМОС в статусе СРО

9.2%

27

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн