ФАС предложил саморегулировать ритуальный рынок

Самую прибыльную отрасль российской экономики – похоронные услуги – ждут перемены. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) решила вывести ритуальный бизнес из теневой сферы и сделать его публичным. Этим делом ведомство занялось еще в прошлом году, разработало ряд поправок в закон о похоронном деле, которые в текущем апреле намерено внести в правительство.
ФАС предлагает революционные поправки в законодательство, которые могут привести к созданию частных кладбищ, появлению новых правил оказания ритуальных услуг и саморегулируемых организаций на похоронном рынке.
Кстати, именно предложение ФАС ввести саморегулируемые организации на рынке похоронных услуг вызвало большую полемику в ритуальном сообществе.
Одни полагают, что если будет запущен институт саморегулирования, это позволит сделать похоронный рынок цивилизованным, уменьшить уровень коррупции, избавиться от случайных участников рынка.
Оппоненты считают, что создание СРО в похоронном деле - абсолютно ошибочное решение, которое может привести к очередному переделу рынка. Они приводят в пример неудачи с саморегулированием в строительной сфере, туризм, который отказался от саморегулирования. Кроме того, полагают, если СРО будет много, то это будет дорого как для самих участников ритуального рынка из-за взносов, так и для конечных потребителей услуг, так как затраты на СРО лягут на их плечи.
По мнению сторонников саморегулирования, наиболее оптимальный вариант - это создание одной-двух саморегулирующих организаций на всю страну, как это имеет место на Западе.
Однако перед тем как запускать механизм саморегулирования, необходимо решить базисные вопросы. Необходимо передать управление похоронным рынком в руки федерального органа исполнительной власти, который бы курировал отрасль и занимался выработкой единой госполитики. Таким органом может стать Минрегион. В настоящее время этот вопрос прорабатывается. Если ведомству передадут похоронную отрасль для регулирования, тогда данный законопроект придется дорабатывать вместе с Минрегионом, мнение которого может отличаться от ФАС. По имеющейся информации у портала, Минрегиону не очень нравится идея использовать инструмент саморегулирования. Ведомство ранее настаивало на возврате лицензирования и внесения поправок в Земельный кодекс. Впрочем, свой взгляд на этот вопрос министерство может пересмотреть.
Необходимо будет создать единые правила оказания ритуальных услуг, так как обязательных стандартов сейчас нет. Безусловно, надо ввести качественные параметры для занятия похоронным делом. У компании должно быть помещение, соответствующее санитарным нормам, специализированный транспорт, а не уазик-«буханка», на котором и покойников, и продукты перевозят, обученный персонал со средне-специальным образованием и капиталовложения и обязательства. Однако все это возможно, лишь при саморегулировании.
Таким образом, в настоящее время представители ритуального сообщества с нетерпением ожидают, каким путем пойдет развитие похоронного рынка?

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru