Новости 06.05.2012 06:56:46

ФАС предложил саморегулировать ритуальный рынок

ФАС предложил саморегулировать ритуальный рынок Самую прибыльную отрасль российской экономики – похоронные услуги – ждут перемены. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) решила вывести ритуальный бизнес из теневой сферы и сделать его публичным. Этим делом ведомство занялось еще в прошлом году, разработало ряд поправок в закон о похоронном деле, которые в текущем апреле намерено внести в правительство.
ФАС предлагает революционные поправки в законодательство, которые могут привести к созданию частных кладбищ, появлению новых правил оказания ритуальных услуг и саморегулируемых организаций на похоронном рынке.
Кстати, именно предложение ФАС ввести саморегулируемые организации на рынке похоронных услуг вызвало большую полемику в ритуальном сообществе.
Одни полагают, что если будет запущен институт саморегулирования, это позволит сделать похоронный рынок цивилизованным, уменьшить уровень коррупции, избавиться от случайных участников рынка.
Оппоненты считают, что создание СРО в похоронном деле - абсолютно ошибочное решение, которое может привести к очередному переделу рынка. Они приводят в пример неудачи с саморегулированием в строительной сфере, туризм, который отказался от саморегулирования. Кроме того, полагают, если СРО будет много, то это будет дорого как для самих участников ритуального рынка из-за взносов, так и для конечных потребителей услуг, так как затраты на СРО лягут на их плечи.
По мнению сторонников саморегулирования, наиболее оптимальный вариант - это создание одной-двух саморегулирующих организаций на всю страну, как это имеет место на Западе.
Однако перед тем как запускать механизм саморегулирования, необходимо решить базисные вопросы. Необходимо передать управление похоронным рынком в руки федерального органа исполнительной власти, который бы курировал отрасль и занимался выработкой единой госполитики. Таким органом может стать Минрегион. В настоящее время этот вопрос прорабатывается. Если ведомству передадут похоронную отрасль для регулирования, тогда данный законопроект придется дорабатывать вместе с Минрегионом, мнение которого может отличаться от ФАС. По имеющейся информации у портала, Минрегиону не очень нравится идея использовать инструмент саморегулирования. Ведомство ранее настаивало на возврате лицензирования и внесения поправок в Земельный кодекс. Впрочем, свой взгляд на этот вопрос министерство может пересмотреть.
Необходимо будет создать единые правила оказания ритуальных услуг, так как обязательных стандартов сейчас нет. Безусловно, надо ввести качественные параметры для занятия похоронным делом. У компании должно быть помещение, соответствующее санитарным нормам, специализированный транспорт, а не уазик-«буханка», на котором и покойников, и продукты перевозят, обученный персонал со средне-специальным образованием и капиталовложения и обязательства. Однако все это возможно, лишь при саморегулировании.
Таким образом, в настоящее время представители ритуального сообщества с нетерпением ожидают, каким путем пойдет развитие похоронного рынка?

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

12.09.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Комитета НОСТРОЙ по жилищному строительству

18 сентября состоится онлайн-заседание Комитета НОСТРОЙ по жилищному строительству. На повестке поправки в законодательство о подключении к электросетям и Комплексном развитии территорий. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

05.09.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную для приволжских СРО

12 сентября в Татарстане пройдет Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Приволжского федерального округа. Анонс размещен на сайте НОСТРОЙ.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.