1. Главная
  2. Новости
  3. Дмитрий Панкин: «Предполагается принципиально разный порядок саморегулирования и создания объединений для банков и иных финансовых институтов»
Новости

194

Дмитрий Панкин: «Предполагается принципиально разный порядок саморегулирования и создания объединений для банков и иных финансовых институтов»

 Дмитрий Панкин: «Предполагается принципиально разный порядок саморегулирования и создания объединений для банков и иных финансовых институтов»Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрий Панкин ответил на вопросы. Каковы ожидания органов страхового надзора от взаимодействия с профессиональными объединениями страховщиков, в том числе, в связи с предстоящими выборами нового руководителя Всероссийского Союза страховщиков (ВСС)? Сколько объединений страховщиков необходимо нашей стране? В каких направлениях должно развиваться саморегулирование на российском страховом рынке?
- Консультации по вопросу о будущем руководстве ВСС с нами проводились, но решения участники ВСС будут принимать сами в соответствии с уставом. От будущего руководителя ВСС мы ожидаем, прежде всего, чтобы это был хороший профессиональный управленец и здравомыслящий человек, способный нормально оценивать ситуацию на рынке, грамотно подбирать кадры, делать правильные выводы. Кроме того, учитывая проблемы нашего страхового рынка, важно, чтобы этот человек не являлся представителем какой-то группы или отдельной страховой компании, иначе неизбежно будут возникать конфликты и приниматься определенные решения в пользу конкретных страховщиков. ВСС нужен нейтральный, грамотный и профессиональный человек, одинаково относящийся ко всем страховым компаниям.
Что касается идеи о том, что на рынке должно быть только одно единое профессиональное объединение страховщиков, это вопрос спорный. Есть, например, закон об ОСАГО, где отражены одни функции профобъединения, есть закон об ОПО, где функции иные, а в законе по сельхозстрахованию прописана вообще другая роль объединений на рынке. И в этом серьезная проблема, мешающая сделать одно единое объединение, в то время как каждый закон об обязательном виде страхования регламентирует свои особенности деятельности объединения страховщиков по этому виду. Свести все это воедино и сделать общий режим возможным не представляется.
В то же время, мы и не имеем ничего против того, чтобы работать с любым количеством объединений, какое у нас получится при введении новых обязательных видов. Единое объединение – это нормально, когда мы говорим о выражении интересов рынка в целом, но оно не может заменить собой все объединения по видам страхования. Думаю, у нас сейчас не готовы полностью пересмотреть законодательство по обязательным видам страхования.
Мне кажется, ВСС должен активнее участвовать в движении рынка в сторону стандартов страховой деятельности. Типовые правила и договоры на разных сегментах страхового рынка – это то, чего мы ждем от нового руководства Союза. Мы практически каждый раз на нашей встрече с представителями ВСС обсуждали вопросы о стандартных правилах страхования. Стандартные условия необходимы, чтобы клиенту не приходилось выискивать скрытые пункты и оговорки в своем договоре. Я считаю, что принятие стандартов в интересах всех страховщиков, потому что с их введением обстановка на рынке станет более благоприятной. Клиент активнее пойдет в страховые компании, когда будет уверен, что условия стандартные, что ему не придется бегать по судам и писать жалобы в надзор, чтобы получить свою выплату.
Теперь что касается деятельности саморегулируемых организаций. Закон по СРО на финансовых рынках пока еще находится в процессе доработки. Тот законопроект, который представил Центробанк – это лишь рабочая версия, которую все готовы обсуждать и дорабатывать. В частности, сейчас предполагается принципиально разный порядок саморегулирования и создания объединений для банков и иных финансовых институтов. Поэтому было бы правильно до его принятия воздержаться от каких-то решений.
Изначально вопрос ставился об изменении положения саморегулируемых организаций на финансовом рынке. И старт обсуждению этих изменений был дан именно в процессе начавшихся публичных дискуссий о необходимости и условиях объединения ФСФР и Банка России, тогда же возник вопрос о роли профобъединений в новых условиях. Сейчас мы нередко сталкиваемся с тем, что мы не имеем достаточной возможности воздействовать на профобъединения. Предполагается, что после принятия нового законопроекта у объединений участников финансовых рынков (но не у банковских организаций) появится больше рычагов дисциплинарного воздействия на своих членов. А у нас, как у регулятора, будет больше рычагов контроля за деятельностью СРО.

Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля
11.02.2025

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля

14 февраля В Краснодарском крае, в селе Эстосадок пройдёт заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В повестке дня — рассмотрение ряда важных законопроектов и вопросов в области саморегулирования в строительстве, охраны объектов культурного наследия, а также мер поддержки строительной отрасли.
Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля
04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн