Гарант ответственности членов СРО в строительстве
Компенсационный фонд-это инструмент саморегулирования, являющийся залогом материальной, коллективной ответственности членов СРО за нанесенный ущерб заказчику. Но законодательство СРО так и не дает детальных указаний о его функционировании, хранении, обеспечении.
Генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс»- Мурзинцев Дмитрий Леонидович в беседе с представителями СМИ, поделился своим видением решения этого вопроса.
На сегодняшний день приоритетным является вопрос о том, как уберечь средства компенсационного фонда. Все СРО на перепутье. Федеральный закон № 315 посвященный деятельности СРО предписал хранить их на счетах управляющих компаний, но просчеты при определении объекта для инвестиций не исключены и у УК, а значит, и компенсационный фонд будет страдать. Федеральный закон № 148, внес дополнения в предыдущий документ и вообще не упомянул о формах сохранения средств, не говоря уже об увеличении компенсационных фондов. Поэтому часть СРО разместила свои средства в банках, но и здесь есть риск и немалый. В законе четко должно быть определено место хранения средств компенсационного фонда и господин Мурзинцев считает, что этим местом должен быть банк, а основные требования, которым это финансовое учреждение должно отвечать, способны выработать Нацобъединения в тесном сотрудничестве с СРО.
Законодатели и в нашей стране, подобно западному варианту предусмотрели вариант, когда нанесенный урон компенсируется страховкой, но у нас вдобавок еще и собственными средствами, а уже за тем деньгами из компенсационного фонда. Нельзя забывать, что компенсационный фонд призван быть гарантом качества и безопасности строительства, а не дублировать страхование СРО. Сейчас же, члены партнерств обращаются к страховщикам потому, что законом предусмотрено сокращение сумм взноса в компенсационный фонд для фирм, обладающих страховыми полисами.
Да и институт страхования оставляет желать лучшего. На рынке этих услуг функционирует беспрепятственно масса непорядочных компаний, продающих страховые полисы по заниженным ценам, не гарантирующим выплат при наступлении страхового случая и дискредитирующих саму идею страхования. Генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» считает, что закон не должен ограничивать величину выплат по полису страхования гражданской ответственности, и обязан четко прописать время действия договора.
Коснулся Дмитрий Леонидович и вопроса возврата средств, внесенных в компенсационный фонд. Он убежден, что это возможно только при условии, что фирма по собственному желанию покидает ряды данного партнерства.
Не исключено возникновение ситуаций, когда сразу нескольким членам СРО придется обратиться с просьбой об использовании средств компенсационного фонда для покрытия нанесенного ущерба и этих средств не хватит. Господин Мурзинцев считает, что во избежание подобных ситуаций, необходимо возмещение убытка из средств компенсационного фонда ограничить десятью процентами от суммы, требуемой членом СРО, дабы не нарушать принцип равноправия по отношению к остальным членам партнерства. Выплаты из этого фонда необходимо осуществлять только на основании судебных решений и в том случае, когда страховые выплаты и средства виновника не покрыли ущерба.
Глава СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» уверен в необходимости в сжатые сроки законодательно закрепить все положения относительно компенсационного фонда, который задумывался как гарант коллективной ответственности.
