1. Главная
  2. Новости
  3. О новом главе Госстроя, домашних тапочках и балете
Новости

150

О новом главе Госстроя, домашних тапочках и балете

 О новом главе Госстроя, домашних тапочках и балетеСегодня назначения и перестановки в высших эшелонах власти чаще всего связывают с подковерной борьбой лоббистов, представляющих группы или влиятельные персоны из руководства страны.
6 апреля 2013 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 521-р Токарев Владимир Александрович назначен заместителем министра регионального развития Российской Федерации – руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя).
Биография Владимира Александровича Токарева: родился 28 декабря 1977 года в г.Белгород; окончил Московский государственный университет экономики, статистики и информатики по специальности юриспруденция; 2000-2001 гг. - служба в УВД Белгородской области; 2001-2004 гг.- работал на различных руководящих должностях на предприятиях г.Белгорода; 2004 – 2006 гг. – заместитель начальника Дирекции по экономике и бюджетированию «Вагонреммаш» ОАО РЖД; 2006 - 2008 гг. - заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта; в декабре 2008 года назначен заместителем Министра регионального развития Российской Федерации; с апреля 2012 года по май 2012 года исполнял обязанности Министра регионального развития Российской Федерации; с февраля 2013 года по настоящее время является заместителем министра - и.о. руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; кандидат экономических наук (тема диссертации: «Экономические методы управления трудовыми ресурсами при реализации инновационной стратегии в вагоноремонтном производстве»).
Интрига назначения Токарева заключается в том, что к строительному сообществу новый руководитель имеет такое же отношение, как домашние тапочки к балету. По сути, Белый дом сделал выбор между профессионалом-строителем и дисциплинированным чиновником в пользу последнего, уволив взбунтовавшихся заместителей руководителя Госстроя Владимира Когана, после его ухода из ведомства. Дмитрию Медведеву первично, чтобы его команда была единой и послушной, и совершенно не важно, если «пироги начнет печи сапожник, а сапоги точать пирожник».
Еще одним фактором назначения Токарева является то, что он кандидатура главы Минрегиона Игоря Слюняева, оппоненты которого в правительстве делают попытки сделать Госстрой автономным от министерства. В случае отделения Госстроя от Минрегиона - ведомство теряет влияние на солидные финансы, что однозначно влечет за собой далеко идущие для министерства последствия – падение престижа и весомости в правительстве. Поэтому борьба за свою креатуру в Госстрое для министра Игоря Слюняева была принципиальной. Не случайно, отвечавший за инвестиционные программы и проекты, то есть финансовые потоки в министерстве, Владимир Токарев и был выдвинут на должность главы Госстроя.
К слову, по информации «Ъ», главе Минрегиона в лоббистской борьбе противостоял первый вице-премьер Игорь Шувалов, который, помимо прочего, отвечает за строительный сектор. Он лоббировал кандидатуру гендиректора Фонда содействия жилищному строительству Александра Бравермана.
Отметим, что руководство строительством и ЖКХ – это контроль за распределением гигантских бюджетных инвестиционных средств. Кроме того, после замены лицензирования саморегулированием (с обязательным участием строительных компаний в СРО, а самих СРО в национальных объединениях: строителей — НОСТРОй, изыскателей — НОИЗ и проектировщиков — НОП) под контролем нацобъединений находится около 240 тысяч компаний (из которых примерно 50% — активные участники рынка), 70 млрд руб. компенсационных фондов и весь рынок строительных работ и материалов объемом 7 трлн руб. Причем сегодня СРО выполняют ключевые функции регулирования строительного рынка: выдачу допусков на производство работ, контроль кадрового состава, техрегулирования и ответственности участников СРО за выполненные работы. Причем, как показывает практика, СРО — хороший и работоспособный механизм, его просто нужно грамотно запустить так, как это было задумано, и обеспечить ответственность участников за их работы.
Между тем, если говорить о патроне Владимира Токареве - министре Минрегиона Игоре Слюняеве, то с октября 2012 года, когда он был назначен главой ведомства, ничего для саморегулирования в строительстве и ЖКХ сделано не было, кроме пары декларативных фраз.
Напомним, Информационный портал «Все о саморегулировании» анализируя тогда это назначение, дал следующий комментарий: «…общая информация о новом главе ведомства не сулит саморегулированию бурного развития и процветания. Полагаю, что больших сдвигов, как при Басаргине, в ближайшее время вряд ли стоит ожидать. Слюняев не сторонник и не противник саморегулирования, поэтому каких-то резких реформаторских или других движений, скорее всего, не будет. В то же время не будем гадать, и делать поспешные выводы, подождем». Прошло семь месяцев, что изменилось, выводы делайте сами. Впрочем, главный вывод последнего кадрового назначения, состоявшегося после жесткой аппаратной борьбы, состоит в том, что во главу угла ставятся не профессиональные интересы, а контроль над финансами. Поэтому, думается, не будет неожиданностью, что перспективы развития саморегулирования в строительной отрасли и ЖКХ весьма туманны и пессимистичны.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн