Новости 22.04.2010 14:48:55

Ирина Евстигнеева о проблемах СРО

Ирина Евстигнеева о проблемах СРО Переход стройотрасли на систему СРО вызвал огромное количество трудностей и проблем. Как не прискорбно заявлять, но на данный момент основная их часть остается без каких-либо решений. О том, каким образом саморегулируемые организации сотрудничают с органами власти и сотрудничают друг с другом, рассказала Ирина Евгеньевна Евстигнеева, директор по общим вопросам НП СРО «Гильдия архитекторов и проектировщиков Поволжья», а также НП СРО «Содружество строителей».

- СРО вводилось в стройотрасль для стабилизации положения дел на рынке и для качественного повышения безопасности, а также минимизации рисков. По-вашему саморегулируемые организации справятся со своими задачами?

- Из-за изживания с рыка представителей мелких фирм и предприятий налоговые сборы существенно снизятся, а это приблизительно восемьдесят процентов от общего количества налоговых сборов со всего строительного рынка. В связи с сокращением количества фирм и предприятий многие останутся без работы.

- Каким образом саморегулируемые организации сотрудничают с государством?

- Следует отметить, что саморегулируемые организации сразу поняли важность и эффективность от совместной работы с госструктурами. На данный момент создаются и предлагаются к утверждению программы по поддержке и развитию мелкого и среднего предпринимательства в стройотрасли. Главы НОСТРОЯ, НОПА и НОИЗА подписали и адресовали Владимиру Владимировичу Путину обращение, в котором они просят о введении запрета на любые изменения законов и утверждение новых законопроектов о саморегулировании. В частности чиновники выступали с инициативой по увеличению отчислений в компенсационные фонды СРО для генеральных подрядчиков к 2013 году до пяти миллионов рублей. С недавних пор ведутся разговоры о тотальном реформировании строительного комплекса, строительное сообщество недоумевает, предприниматели – против очередных перемен. Прошение Нацобъединений о введении запрета на утверждение поправок законодательства о саморегулировании и принятии новых законов подписали сто двадцать отраслевых СРО.

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль за деятельностью СРО, каким образом?

- На Ростехнадзор возложены обязанности по контролю и регулированию работы СРО в рамках закона. Таким образом, Федеральная служба будет осуществлять проверку СРО на предмет соответствия с установленными законами нормами и правилами. На данный момент на официальной интернет странице Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вывешен список в виде двенадцати СРО которые пройдут проверку в этом году.

- В данный момент осуществляется планомерная передача контрольных и надзорных функций со стороны государства профессиональному сообществу. Учитывая нынешнее положение дел, все будут пытаться оторвать часть по крупней, либо напротив строительное сообщество объединится?

- Время непонятной конкуренции саморегулируемых организаций друг с другом – прошло. Конкуренция была, постольку поскольку партнерствам для получения заветного статуса было необходимо объединить определенное число участников, за которых партнерства и боролись между собой. На данный момент у СРО отпала необходимость всячески привлекать новых участников, ввиду того что все саморегулируемые организации уже давно обзавелись необходимым количеством фирм и предприятий. Сейчас нужно проводить работы по разработке и утверждению общих, единых норм и стандартов для работы всех СРО в строительстве. Достижение цели возможно лишь при тесном взаимодействии СРО друг с другом. Абсолютно каждый директор СРО, а тем более, если речь идет о территориальных СРО, осознает, что конфликты и трения между СРО не приведут ни к чему хорошему. Налаживанию и сплочению отношений между СРО способствуют и Нацобъединения (НОСТРОЙ, НОП, НОИЗ).

- Раз кроме территориальных саморегулируемых организаций образовались и Нацобъединения СРО, есть ли возможность утверждать, что система СРО внедряемая в стройотрасли приобретает целостность?

- Я считаю, что нынешнее саморегулирование постепенно начинает приобретать черты свойственные прежней системе. По аналогии с лицензированием системе СРО свойственны советы, регионы и так далее. Необходимость вступления партнерств в Национальные объединения трактована законами. С целью повышения эффективности от сотрудничества Нацобъединений с саморегулируемыми организациями в каждом ФО создаются специализированные Координационные советы. В скором будущем КС по вопросам саморегулирования сформируется и в Приволжском Федеральном округе.

- К этому дню стройорганизации которые до сих пор не получили разрешения СРО всерьез озабочены проблемой выбора партнерства. Не могли бы вы дать им дельный совет, который поможет определиться с СРО?

- В основном при выборе партнерства предприниматели опираются на цену вопроса, ведь все саморегулируемые организации устанавливают различные взносы. Также многие ищут партнерства, где к ним не будут придираться и свидетельство о допуске к работам получить максимально легче. Однако если вы хотите вступить в надежную СРО, тогда не стоит рассчитывать на поблажки, наоборот стоит присмотреться к СРО, которые предъявляют к своим членам жесткие строгие требования и требуют соблюдать все стандарты. Хотя сейчас основная часть предпринимателей выбирает СРО по наставлениям коллег и друзей.

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

11.02.2025

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля

14 февраля В Краснодарском крае, в селе Эстосадок пройдёт заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В повестке дня — рассмотрение ряда важных законопроектов и вопросов в области саморегулирования в строительстве, охраны объектов культурного наследия, а также мер поддержки строительной отрасли.

04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.