1. Главная
  2. Новости
  3. Из-за регионализации СРО Москвы, Петербурга и Ленобласти потеряют 52,3 тыс. членов и 39,7 млрд. руб.
Новости

192

Из-за регионализации СРО Москвы, Петербурга и Ленобласти потеряют 52,3 тыс. членов и 39,7 млрд. руб.

 Из-за регионализации СРО Москвы, Петербурга и Ленобласти потеряют 52,3 тыс. членов и 39,7 млрд. руб.Итак, после того как президент РФ 3 июля 2016 года подписал закон N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» регионализация саморегулируемых организаций строителей уже перестала быть предметом бурных дискуссий. Теперь этот закон нужно будет выполнять. А это сопряжено с оттоком значительной части членов СРО и их взносов в компфонд в регионы по месту их регистрации.

Вчера в интервью с газетой «Ведомости» президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов заявил, что дал согласие вице-премьеру Дмитрию Козаку баллотироваться на пост главы Национального объединения строителей, чтобы навести порядок в саморегулировании строительной отрасли. Причем, как заметил Андрей Молчанов, еще в ходе предвыборных встреч со строителями: « Я честно говорил, что нужно наводить порядок. Думаю, что сегодня, когда я предпринимаю активные действия, многие поменяли бы свое решение и не голосовали за меня (смеется). Надо понимать, что существуют две части этих организаций – российская и московско-питерская. Вдумайтесь в цифры: из 269 СРО по всей стране в Москве зарегистрировано 98. В эти 98 организаций входит 55 000 строительных компаний, почти половина всех компаний в стране (их 127 000). И только 25 000 компаний, которые входят в московские СРО, имеют «прописку» и работают в столице. Членство в СРО и торговля допусками стали бизнесом…»

Судя по всему, глава НОСТРОЙ ожидает, что вступление в силу нового закона приведет к наведению порядка в отрасли. Вместе с тем многие эксперты уже сейчас утверждают, что слишком поспешное принятие закона – в последний день весенней сессии Госдумы шестого созыва – может привести к серьезным трудностям, как для саморегуляторов, так и для членов СРО. Как известно, «самоопределение членов саморегулируемой организации» должно завершиться к 1 июля 2017 года. За этот период каждый член СРО должен будет сообщить о своем решении остаться в составе данной саморегулируемой организации, либо ее покинуть. В том числе, чтобы вступить в СРО по месту своей регистрации. Если строительная компания или индивидуальный предприниматель не сообщат о принятом решении в срок до 1 июля 2017 года, то СРО будет обязана исключить их из своего состава.

Заметим, что часть 13 статьи 33 нового закона дает возможность юрлицу или индивидуальному предпринимателю, прекратившему членство в саморегулируемой организации с целью перехода в СРО по месту своей регистрации, распорядиться своим взносом в компфонд. В связи с этим он получает право со дня принятия решения о приеме его в члены новой саморегулируемой организации (но не позднее 1 сентября 2017 года) подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в которую переходит.

Правда, в ходе своего недавнего выступления на круглом столе в Санкт-Петербурге руководитель аппарата НОСТРОЙ Виктор Прядеин заявил, что согласно информации, добровольно представленной саморегулируемыми организациями, на данный момент из 97 млрд. рублей, как минимум, 25 миллиардов рублей утеряны в связи с отзывом лицензий у банков. Следовательно, 25,8% от общей стоимости компфондов уже утеряно. А потому многие саморегулируемые организации не смогут вернуть взносы своим уходящим членам.

К тому же могут возникнуть и проблемы, связанные с недостаточной проработкой действующего законодательства. Так, исполнительный директор Общественного Совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев уже успел заметить такую коллизию: «У строителя есть право требовать эти деньги у старой СРО. Перечисление средств четко зафиксировано в законе, однако, банк в котором лежат средства компенсационного фонда… не вправе перечислить эти деньги в другую СРО, поскольку его действия регулируются нормой закона, а именно частью 4 статьи 55.16: «Не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, и следующих случаев:1) возврат ошибочно перечисленных средств;2) размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера;3) осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса;4) уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы».

По подсчетам нашего портала, сделанным на основе реестра НОСТРОЙ, в результате регионализации больше всех в абсолютных цифрах потеряют членов 98 московских СРО строителей. От них могут уйти 33811 строительных организаций, зарегистрированных в других регионах, или 57,6% от общей численности членов столичных СРО. Вместе с их уходом московские СРО должны будут перечислить в другие регионы 25701,2 млн. рублей компфонда (расчеты сделаны на основе среднего взноса члена СРО).

А вот в относительных цифрах еще большие потери понесут саморегулируемые организации Ленинградской области. Поскольку от них могут уйти 11545 строительных организаций из других регионов или 92,7% от общей численности членов ленинградских СРО. Отток компфондов, по нашим подсчетам, в этом случае составит 8775,9 млн. рублей. Причем, средняя численность ленинградской СРО снизится с 1384 до 101 членов. А это с учетом неравномерного их распределения может привести к ликвидации многих саморегулируемых организаций из-за их несоответствия требованиям закона по минимальному количеству членов. Очень серьезные потери понесут и саморегулируемые организации Санкт-Петербурга, ряды которых могут покинуть 6912 членов, зарегистрированных в других регионах, или 40,1% от их численности. Отток компфондов из северной столицы составит 6912 млн. рублей.

По нашим данным, значительные потери от оттока иногородних членов понесут также саморегулируемые организации Саратовской области (могут уйти 42,9% всех членов, а отток компфондов составит 811,8 млн. руб.), Адыгеи (42,1% членов и 144,4 млн. руб. компфондов), Мордовии (34,9% членов и 166,5 млн. руб. компфондов), Омской области (24,6% членов и 316,2 млн. руб. компфондов) и Забайкальского края (16,2% членов и 68,4 млн. руб. компфондов). Таблицу с информацией по субъектам РФ, откуда в результате регионализации произойдет значительный отток членов и компфондов, можно посмотреть здесь.

Впрочем, надо иметь в виду, что наши подсчеты сделаны из предположения, что все строительные организации, зарегистрированные в других регионах, вернутся к себе на малую родину. Но уже сейчас у нас есть информация, говорящая о том, что многие строители вместо того чтобы нести издержки, связанные с переходом в другую СРО, захотят просто перерегистрировать свою компанию поближе к саморегулируемой организации, в которой они состоят. Во всяком случае, многие юристы ожидают, что в связи регионализацией спрос на эту услугу должен значительно вырасти…

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн