Как экс-директор СРО НП «Ивановское объединение строителей» вице-губернатора Ивановской области подставил

По сути, в нашей стране ничего не изменилось с отчаянного гласа Карамзина: «Воруют!», прозвучавшего в XVIII столетии. Газета «Совершенно секретно» опубликовала любопытный материал от 27 мая 2014 года под заголовком «Коррупция во всю Ивановскую».
Речь идет об Ивановской области, которую столичные снобы презрительно именуют «провинциальной» и новой модели системного казнокрадства, которая обкатывается в деле бывшего вице-губернатора Ивановской области Чужбинкина. Суть ее формулируется довольно просто: правоохранительные органы, действующие в одной связке с расхитителями, списывают вину за громкие растраты на чересчур принципиальных чиновников. И пользуются при этом абсолютной безнаказанностью
О масштабной коррупции и хищениях в Ивановской области заговорили только накануне отставки губернатора Михаила Меня, осенью 2013 года, ныне министр строительства и ЖКХ. Причем фигура, назначенная следствием на роль главного мздоимца, вызвала у представителей общественности Иваново искреннее недоумение. Бывший заместитель председателя правительства Ивановской области Андрей Чужбинкин, которого сегодня обвиняют в получении сорокамиллионной взятки (для справки: данная сумма по материалам следствия не проходит, но фигурирует в информации пресс-службы УФСБ региона), до сих пор имел безукоризненную репутацию. Да и в его уголовном деле, как следует из официальной информации, напрочь отсутствуют такие характерные оперативные мероприятия, как изъятие меченых купюр и фиксация передачи денег. Фактически все обвинение строится на показаниях одного бывшего чиновника правительства Ивановской области, полученных при весьма странных обстоятельствах.
Поводом для регионального скандала стал финансовый транш федерального центра «на переселение обывателей ветхого жилья» - миллиард рублей. Однако местное руководство имело на эти деньги собственные планы, в которые жители аварийных домов никак не вписывались. Поэтому в ход пошла комбинация, которая в ближайшее время может стать типовой для всех коррупционных сообществ нашей страны.
Начиная большое и не вполне законное дело, на случай провала лучше всего заранее определить главного виновника - «стрелочника». В ивановском правительстве такой человек имелся. Еще в 2006 году некий господин Савочкин, будучи исполняющим обязанности руководителя Департамента строительства и архитектуры, допустил нелепую ошибку (ошибок С. допустил много, за что его и уволили в конечном итоге). Тогда же увольнять Савочкина не стали, приставив запуганного человека к молодому перспективному управленцу Андрею Чужбинкину, который в 2008-м возглавил областной Департамент строительства и архитектуры, став к тому же заместителем председателя правительства Ивановской области.
Отношения между двумя чиновниками не сложились. Савочкин, будучи заместителем Чужбинкина, по его словам, частенько подставлял своего начальника, впутываясь в «серые» финансовые схемы. Когда в очередной раз до руководства дошла информация о причастности Савочкина к незаконным комбинациям, начальник Департамента строительства жестко поставил вопрос об его увольнении. Во избежание громкого скандала в 2010 году Савочкин отправился в отставку. И сразу же был назначен директором Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Ивановское объединение строителей» (СРО). Назначение было из разряда знаковых. Областные чиновники готовились к разделу обещанного федеральным центром миллиарда. А без полного контроля за строительным бизнесом эти деньги и в самом деле могли достаться обитателям ветхого жилья. Так «висевший на крючке» чиновник фактически «сел» на живые деньги.
Отныне без подписи Савочкина в Ивановской области не могла начаться ни одна стройка. И властью своей он распорядился вполне предсказуемо. Освоение денег пошло ударными темпами. Хватало и недовольных. Скорее всего, именно с подачи обделенных Савочкиным строителей ивановским СРО всерьез заинтересовались в Москве. Расследование было поручено местным силовикам. Которые, как это обычно случается в провинции, поддерживали тесные неформальные контакты с чиновниками регионального правительства.
Первые же проверки выявили следы масштабных хищений. Но всякий раз речь шла о мелких административных делах: тут недостроено, там сорваны сроки… Москва формулировала претензии к работе следователей в стиле знаменитого высказывания главы государства: «Где посадки?» Результат, которого так ждали в Москве, выдали сами ивановские чиновники. Ничего удивительного: региональные корпорации «силовиков», «авторитетных бизнесменов» и нечистоплотных политиков часто сами включаются в борьбу с коррупцией, с легкостью жертвуя своими второстепенными представителями (чаще всего подготовленными режиссером для роли «козлов отпущения»).
Ломать голову с «подставой» не пришлось: руководитель СРО идеально подходил на роль искупительной жертвы. Роковым для Савочкина стал откат в 2,5 млн рублей, который ему предложили за благожелательное отношение к долгострою хирургического (лечебного) корпуса Областной детской клинической больницы. Уголовное дело было возбуждено по заявлению некоего Андрея Милосердова, учредителя компании-застройщика ООО «ЭнергоСтройСервис».
Операция по обезвреживанию взяточника прошла образцово: деньги Милосердов передал под видеозапись, после чего руководитель СРО был задержан и препровожден в следственный изолятор.
Правда, взяв с поличным проштрафившегося директора СРО, ивановские силовики не учли довольно важное обстоятельство: к моменту задержания Савочкин уже не был чиновником. Исправлять досадное упущение пришлось на ходу. К Савочкину в следственный изолятор в нарушение действующего законодательства проник сотрудник УФСБ Базанов, который убедил сидельца написать «явку с повинной». В общем и целом этот документ повторял признания, ранее сделанные проворовавшимся главой саморегулируемой организации строителей. Единственное отличие заключалось в том, что везде, где только можно, Савочкин вставил фамилию Андрея Чужбинкина. Взамен сиделец получил заметные послабления в режиме содержания.
Таким образом, тюремных показаний Савочкина хватило, чтобы возбудить дело против Андрея Чужбинкина, а потом и отправить его под арест. Кстати, к тому времени он уже занимал должность главы города Кинешмы…
Если фальсифицированное дело Чужбинкина дойдет до суда, то правовой беспредел ивановцев подхватят другие регионы. Правда, недавний арест руководителя ГУЭБиПК МВД генерала Дениса Сугробова, обвиняемого в фальсификации уголовных дел о взяточничестве, свидетельствует о решимости властей навести порядок в правоохранительных органах. И важную роль в этой «зачистке» должна сыграть общественность, в том числе и саморегулируемое сообщество.
P.S.
Некоммерческое партнерство «Ивановское объединение строителей» (НП «ИОС») было создано в 2009 году. В 2009 году НП «ИОС» получило статус саморегулируемой организации в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта и включено в реестр строительных СРО решением Ростехнадзора от 16.12.2009 года с присвоением регистрационного номера СРО-С-114-16122009. Количество членов СРО на 15.01.2014 г. - 201.

Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru