Как функционирует рынок Forex в отсутствии законодательной базы?
Ответить на этот непростой вопрос попытались участники текстовой онлайн-конференции, которая была организована на информационном портале iLearney. Спикерами на конференции выступали председатель правления саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий» (ЦРФИН) Вадим Виноградов и президент некоммерческого партнерства Комиссия по регулированию отношений участников финансовых рынков (КРОУФР) Александр Куряшкин.
Российское правительство достаточно долго не замечало рынок Forex. Только в 2013 году Госдума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»». В нем сказано, что взаимодействие трейдеров и брокеров должно осуществляется посредством саморегулируемых некоммерческих организаций. Документ был разработан при экспертной поддержке СРО ЦРФИН.
Спикерами онлайн-конференции было отмечено, что отсутствие системы регулирования спровоцировало появление мошеннических компаний. А также, что в последние несколько лет участились случаи появления «псевдофорексных» компаний и интернет-проектов, которые на самом деле являются финансовыми пирамидами. В свою очередь, закон привнесет четкие правила для работы участников рынка, в результате которых рынок станет более прозрачным и понятным как для Forex-компаний, так и для их клиентов. По оценкам специалистов КРОУФР, это приведет к уменьшению числа фирм – будут вытеснены те, кто не готов работать открыто и использует противозаконные схемы.
По мнению Вадима Виноградова, с принятием закона у российских граждан появится выбор. Участник рынка может взаимодействовать с компанией, зарегистрированной «в экзотической юрисдикции», и принять на себя все сопутствующие риски, или отдать предпочтение российской лицензированной компании, соответствующей стандартам, имеющей достаточный гарантийный капитал и публичные правила оказания услуг, и при этом получить право защищать свои интересы в суде, если возникнет спорная ситуация. Кроме того, как отметил председатель правления ЦРФИН, новый законопроект поспособствует повышению финансовой грамотности населения.
«Одно из ключевых положений любого регулирования – это требование к капиталу. Финансовая компания должна быть способна исполнять свои обязательства перед клиентами. Если участник рынка не способен гарантировать свое финансовое положение собственным капиталом, возникает большой вопрос о надежности и клиентских рисках при взаимодействии с такой компанией», – пишет Виноградов.
Представитель ЦРФИН также сообщил, что после вступления закона в силу лицензирование станет обязательной процедурой. Компании должны будут сначала вступить в СРО, а уже потом подать документы на лицензию в ЦБ РФ. Однако будет предусмотрен переходный период для того, чтобы привести свою деятельность в соответствие с его нормами и подать документы на получение лицензии в Банк России. В свою очередь, регулятору предстоит разработать целый пакет подзаконных актов, регламентирующих все существенные аспекты оказания услуг на рынке Forex. На это, по мнению Виноградова, может потребоваться примерно год.
На вопрос пользователя, что лучше скажется на регулировании рынка Forex СРО или законы, разработанные государством, Виноградов, ссылаясь на анализ международного опыта, уверил, что наиболее эффективный режим регулирования может обеспечить связка «государственный регулятор–отраслевая СРО», когда часть функций по регулированию и контролю делегируется профессиональному сообществу.
«Мы считаем, что распределение может быть следующим: саморегулируемая организация создает стандарты и правила профессиональной деятельности, развивает программы и процедуры, сохраняющие целостность и эффективность рынка, защищает интересы трейдеров и контролирует исполнение обязательств перед регулятором профучастниками. Регулятор утверждает стандарты и правила, осуществляет лицензирование участников и последующий надзор за их деятельностью, вырабатывает стимулирующие меры для повышения конкурентоспособности и эффективности рынка. Таким образом, государственный орган способствует защите законных прав и интересов инвесторов и других участников рынка от мошенничества и манипуляций», – ответил он.
В подтверждение своих слов он привел пример: за два десятилетия после начала работы национальной фьючерсной ассоциации (NFA), при увеличении объемов в данном сегменте (Forex) в десятки раз, количество жалоб от потребителей снизилось на 72 процента.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
