1. Главная
  2. Новости
  3. Ключевые проблемы развития изыскательской отрасли были обсуждены на состоявшемся 22 сентября заседании Совета НОИЗ
Новости

103

Ключевые проблемы развития изыскательской отрасли были обсуждены на состоявшемся 22 сентября заседании Совета НОИЗ

 Ключевые проблемы развития изыскательской отрасли были обсуждены на состоявшемся 22 сентября заседании Совета НОИЗНа заседании Совета НОИЗ 22 сентября 2011 года были обсуждены важнейшие организационные и законотворческие проблемы, принято решение о вступлении НОИЗ в Общероссийский народный фронт.

22 сентября в зале заседаний коллегии Министерства регионального развития состоялось 14-е заседание Совета НОИЗ. В нем приняли участие представители 22 саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания для строительства.

Открывший заседание Президент НОИЗ Л.Г. Кушнир предложил выступить члену Совета НОИЗ, заместителю Министра регионального развития России И.В. Пономареву. В своем выступлении он положительно оценил взаимодействие министерства с НОИЗ в деле подготовки законов, приказов и нормативно-технических документов, связанных с изыскательской отраслью. Он высказался за восстановление роли инженерных изысканий на этапе разработки документов территориального планирования и поддержал предстоящее законодательное усиление роли негосударственной экспертизы. Как и ожидалось, сказал И.В.Пономарев, «бизнес напряженно отнесся к возложению на инвестора ответственности за безопасность зданий и сооружений», поэтому включить в ближайший пакет поправок в Градостроительный кодекс этот вопрос, видимо, не получится. Однако, продолжал он, мы намерены бороться за повышение качества строительства и считаем возложение ответственности на инвестора-застройщика оправданным. Это станет и существенной материальной поддержкой изыскателям, которые благодаря этому смогут получить больше работы.

Живой отклик у членов совета вызвало предложение замминистра рассмотреть вопрос об активизации работы по созданию территориальных фондов изученности и созданию общероссийского фонда материалов инженерных изысканий. При этом И.В.Пономарев подчеркнул непростой характер этой задачи, поскольку проблема фондов усложняется многими действующими законами, в частности, законом об интеллектуальной собственности. В то же время, сказал он, характеристика результатов инженерных изысканий как объекта интеллектуальной собственности, вопрос спорный, его нужно обсудить в изыскательском сообществе.

Необходимость скорейшего решения проблемы фондов поддержал председатель научно-технического совета НОИЗ академик РАН В.И.Осипов. Он рассказал о завершении в институте геоэкологии РАН работы по созданию карты территории Москвы масштаба 10 000 и подчеркнул, что доступность фондов позволяет в десятки раз ускорить процедуру инженерных изысканий и в десятки раз снижать затраты на них. Л.Г.Кушнир сообщил, что в НОИЗ уже подготовлен проект положения о фондах, который после доработки профессиональным сообществом будет передан в Минрегион. На заседании были обсуждены и одобрены поправки к Градостроительному кодексу в части негосударственной экспертизы, касающиеся инженерных изысканий.

Совет квалифицированным большинством голосов принял решение о присоединении НОИЗ к Общероссийскому народному фронту (ОНФ).

Были одобрены подготовленные комиссией по техническому регулированию замечания к проекту Технического регламента Евразийского экономического сообщества «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», приняты в качестве рекомендательного документа Национального объединения «Методические рекомендации по аттестации руководителей и специалистов членов СРО».

Напомнив о продолжающихся попытках принизить роль инженерных изысканий как отдельной отрасли, Л.Г. Кушнир предложил разработать в ближайшие месяцы концепцию развития отрасли в правовом, нормативно-техническом, технологическом плане до 2015 года. По этому вопросу его дополнил руководитель аппарата НОИЗ А.В.Акимов, сообщив о решении недавнего форума в Петербурге разработать «дорожную карту» развития всей строительной сферы.

Обсуждая другие вопросы обширной повестки дня, члены Совета проявили взыскательный, неравнодушный подход, высказываясь за уточнение формулировок и положений, давая поручения аппарату и комиссиям НОИЗ доработать принимаемые за основу документы.

Так, аппарату НОИЗ было поручено проработать возможности внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ и Приказ №624 Минрегиона, направленных на разрешение ситуации, связанной с 7-м пунктом перечня видов работ по инженерным изысканиям, который содержится в Приказе №624. Совет постановил, что для этого необходимо внести в законопроект о внесении изменений в Градкодекс положение, исключающее ответственность генерального проектировщика за организацию и координацию работ по инженерным изысканиям, а также ответственность за полноту и качество этих работ. Эта ответственность должна быть возложена на исполнителя инженерных изысканий.

Аппарату НОИЗ поручено также разработать предложения по внесению поправок в Градкодекс, предусматривающих введение определенных требований к организациям, претендующим на получение допуска к работам по организации и координации работ по инженерным изысканиям. При этом предлагается отказаться от избыточного для изыскательских организаций размера взноса в компенсационный фонд СРО. Среди предлагаемых новаций - обязанность заказчика согласовывать объемы и состав изыскательских работ с генеральным проектировщиком.

Совет поддержал инициативу создания сообщества молодых изыскателей и утвердил план работы НОИЗ с этой формирующейся в студенческой среде организацией.

В ходе заседания Совета И.В.Пономарев вручил Почетную грамоту Министерства регионального развития директору СРО НП «Организация изыскателей Западно-Сибирского региона» Г.И.Дьякову за достигнутые успехи в работе.

Пресс-служба Национального объединения изыскателей (НОИЗ)
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн