Константин Апрелев : «Чем больше площадок для обсуждения проблем, тем скорее они будут решены»
Сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев дал оценку прошедшему в марте IV Всероссийскому форуму саморегулируемых организаций, современному состоянию института саморегулирования и анонсировал II Международную конференцию «Практическое саморегулирование»:
- Я хорошо отношусь к любой возможности межотраслевого общения и обмена мнениями. То, что на IV Всероссийском форуме саморегулируемых организаций прошло шесть круглых столов, на которые вынесли наиболее острые и спорные моменты, очень здорово. Прежде всего, потому что на форуме каждый раз аудитория разная. Она меняется, расширяется, идет обмен опытом, в процесс включаются люди из тех отраслей, где еще нет саморегулирования. Все это помогает найти лучшие инструменты самоуправления и саморазвития и успешнее их использовать на практике.
На мой взгляд, такие конференции помогают «разбрасывать камни» и их «собирать».
Но сейчас продолжается процесс «разбрасывания камней» и только в редких случаях мы начинаем их потихонечку «собирать». Поясню, я противник того, чтобы сейчас пытаться кодифицировать законодательство в сфере саморегулирования, потому что на сегодня законодательство о саморегулировании в полной мере не дало эффективных инструментов регулирования. Нет ни одной отрасли, о которой можно говорить, что саморегулирование как институт там сложился в полной мере или близок к идеальному. Мы находимся только в начальной стадии нормотворчества и развития саморегулирования, поэтому кодифицировать, собственно, пока нечего.
При этом в каждой отрасли есть какое-то лидирующее направление и связанное с ним осознанное понимание необходимости совершенствования системы и модели развития саморегулирования. Поэтому обмен опытом архиважен. Именно поэтому мы и создали Совет ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, объединяя усилия специалистов разных отраслей для создания универсальных для любых отраслей стандартов системы саморегулирования.
Разрабатывая документы в рабочих группах, мы их выносим на обсуждение на наших ежегодных конференциях. Ближайшая II Международная конференция «Практическое саморегулирование» пройдет 20 ноября текущего года в Москве. Мы считаем, что только после принятия общеотраслевых стандартов системы саморегулирования профессиональным сообществом можно переходить к кодификации законодательства о саморегулировании.
Совет ТПП РФ по саморегулированию и рабочие группы, в составе которых работают около ста экспертов, последовательно продвигаются в направлении проработки стандартов саморегулирования и предложений по поддержке законодательных инициатив в этой сфере.
Сейчас при Совете работает уже семь рабочих групп, которые охватывают важнейшие направления экспертной работы: по разработке стратегии развития системы саморегулирования, по стандартизации деятельности СРО и их Национальных объединений, по деятельности дисциплинарных органов СРО, по корпоративным процедурам в СРО, по налогообложению СРО и другие, а ранее было всего три. Мы очень рассчитываем, что на II Международную конференцию «Практическое саморегулирование» будут вынесены разработанные рабочими группами документы для обсуждения и окончательного принятия, в том числе будет представлена «дорожная карта» или стратегия развития системы саморегулирования в России, и новые стандарты системы саморегулирования, и нормативные документы, имеющие общий для всех отраслей саморегулирования характер.
Я думаю, что большая часть саморегулируемого сообщества, к сожалению, пока находится в глубоком заблуждении по поводу способов развития всей системы. К тому же законодатель нам «подарил» неоднозначную модель саморегулирования, без институционального совершенствования которой саморегулирование может прийти в бюрократический тупик. Мы только в начале пути, сделано еще слишком мало, а потеряно много времени в дебатах по обсуждению второстепенных вопросов, в конфликтах в СРО и их национальных объединениях!
Разрешая конфликты и сложившиеся проблемы, необходимо совершенствовать и развивать саморегулирование в интересах профессионального сообщества, укрепления добросовестной конкуренции и защиты прав потребителей, а от конфликтов, основанных на политических амбициях лидеров, необходимо уйти.
Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
