Концепция детской инфобезопасности предполагает саморегуляцию медиа
Концепция информационной безопасности детей, разработанная представителями ведущих вузов России по заказу Роскомнадзора, предполагает передачу инструментов саморегулирования в руки медийного сообщества. Об этом рассказали авторы проекта на общественных слушаниях, передает интернет-журнал «Икс». В частности, предполагается, что медиаиндустрия создаст особую структуру – совет по классификации информационной продукции. В такую СРО должны будут войти представители телеканалов и интернет-продуктов.
Концепция получилась объемом более 2,5 тысяч страниц. В ее разработке принимали участие около 120 ученых и специалистов МГУ им. М.В. Ломоносова, СПбГУ, Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, ВШЭ, Московского городского психолого-педагогического университета, ЮФУ, Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. После того, как завершатся общественные обсуждения, проект будет передан на утверждение в Правительство России.
При разработке Концепции во главу угла разработчиками ставились твердые принципы. Детям проект призван даровать безопасность в информационной среде, родителям и учителям – ориентиры в выборке детского контента, экспертам – методологию экспертизы, чиновникам – механизмы точечного правоприменения, произведениям искусства – защиту от формализма, а медийщикам – возможность саморегуляции. При этом, по словам заместителя руководителя Роскомнадзора Максима Ксензова, Концепция не является ни проектом нормативного акта, ни проектом отраслевого регламентирующего документа. Он рассказал, что решение о разработке документа было принято после вступления в силу 1 сентября 2012 гогда закона 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», когда выяснилась его неэффективность.
«Это система взглядов на то, как в дальнейшем развивать законодательство, связанное с жизнью и взрослением детей в информационном обществе, это базис воспитания будущих поколений. Закон будет меняться, но должен быть создан механизм этой замены. Мы надеемся в следующем году эту работу продолжить, работа не закончится общественными обсуждениями – и в следующем году концепция найдет отклик в практических документах», – отметил он.
Один из авторов проекта, декан факультета психологии МГУ им. Ломоносова Юрий Зинченко также отметил, что ни он, ни его коллеги не ставили перед собой цель замахнуться на написание нового закона. Авторы хотели выяснить, что такое современное детское медиапотребление, определить возрастные группы, понять где и как проявляется опасный контент, а также собрать научное представление о ребенке цифрового поколения. В итоге – получилось самое концентрированное в мире научное описание и представление об информационной безопасности детей и подростков.
«Важно было также понять, почему сейчас 436-й закон работает не так, как хотелось бы его разработчикам. Первое, на что мы обратили внимание, – закон носит в основном запретительно-наказательный характер в отношении СМИ, авторов, вещателей. Если профессиональное сообщество не встает на путь саморегулирования, закон начинает регулировать его деятельность сверху и делает это хуже. В итоге лишились нормального и необходимого контента детские СМИ, поскольку проще было поставить запретную маркировку», – заявил Зинченко.
Самый объемный блок Концепции, который изменяет действующее законодательство, связан именно со стимулирующими мерами для производства детского контента. Также в ней есть как аналитическая, так и методологическая части. Эксперты проанализировали все виды информационной продукции, провели с десяток полевых исследований и несколько сотен исследований методом фокус-групп. В документе представлена структурированная модель проведения экспертной оценки информационной продукции: разработана методика проведения экспертизы, выделены квалификационные требования, предъявляемые к экспертам, определены основные содержательные опорные пункты, которыми будут руководствоваться эксперты в принятии объективных решений.
Общественные обсуждения проекта начались в конце ноября уходящего года, когда документ был размещен на сайте Роскомнадзора. Продолжатся они и в 2014 году.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
