1. Главная
  2. Новости
  3. Крым может стать площадкой для целого ряда регуляторских экспериментов
Новости

112

Крым может стать площадкой для целого ряда регуляторских экспериментов

 Крым может стать площадкой для целого ряда регуляторских экспериментовПрошло юридическое оформление вхождения Крыма и Севастополя в состав России, и начался переход экономики полуострова на российские стандарты.
По сути, это первый в современной истории России случай, когда в ее состав вошли два новых субъекта, ранее входившие в другое государство. Перед законодательной и исполнительной властью сразу стало множество вопросов, которые необходимо безболезненно для населения и в срочном порядке решать. Поэтому все делается, как говорится, «с колес». Впрочем, ошибки и просчеты российских чиновников, видимо, будут жестко наказываться, ибо Крым сегодня – имиджевая картинка России, которую нельзя испортить.
Руководство страны обещает быстрое и мягкое вхождение новых субъектов в социально-экономическое пространство России. И, чтобы не забюрократизировать процесс, это можно было бы сделать на основе масштабного внедрения механизмов саморегулирования.
В минувший понедельник, 24 марта, глава Правительства РФ Дмитрий Медведев на первом открытом совещании по развитию новых регионов объявил, что каждое министерство и ведомство до конца года должно приготовить план действий по своей сфере в Крыму. К 1 июля чиновники подготовят предложения для отдельной Федеральной целевой программы (ФЦП) для полуострова.
Кроме того, российские власти намерены предоставить ряд преференций новым российским регионам.
Также Правительство к 5 апреля разработает предложения по созданию в Крыму особой экономической зоны. Такое решение было принято по итогам прошедшего совещания у главы правительства. Курировать эту работу премьер поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку, который отвечает в правительстве за развитие регионов.
В ближайшие дни все министерства и ведомства должны определиться с созданием на полуострове своих органов. Они будут созданы на базе уже существующих органов управления в Крыму. В целом система госаппарата должна быть компактной, добавил Медведев.
Служащие Крыма и Севастополя срочно должны пройти переобучение по стандартам России. Вместе с тем премьер предложил пойти «на целый ряд управленческих экспериментов», предположив, что новые регионы могут стать удачной площадкой для этого. Однако какие это будут эксперименты, Медведев не уточнил. Не исключено, что они будут связаны с внедрением механизмов саморегулирования.
По мнению некоторых экспертов, Крым - идеальная площадка для широкого использования профессиональным сообществом инструментов саморегулирования при существующей здесь децентрализации. Но учитывая особенности переходного этапа, скорее всего, старые лицензии какой-то период будут еще действительными, а потом, возможно, будет установлен упрощенный порядок перехода с лицензирования на саморегулирование.
На полуострове могут быть созданы максимум семь строительных СРО, три – проектировщиков и одна – инженеров изыскателей. Впрочем, если рынок предполагает конкуренцию и, если крымчан устроят предлагаемые условия краснодарцев, москвичей, питерцев и других, то они будут вступать в эти СРО.
Информационный портал попросил ректора Института проблем саморегулирования Владимира Аверченко, кандидата на пост президента НОСТРОя, высказать свою точку зрения на возможность активного внедрения механизмов саморегулирования в Крыму.
- Безусловно, необходимо развивать инфраструктуру, нужно в новые регионы вкладывать большие деньги. Да, для государства это затратно, но зато дает возможность осуществления новых крупных инвестиционных проектов с участием строителей, проектировщиков, изыскателей из разных регионов России, а соответственно и получение из этого процесса большого поступления налогов в бюджет.
Надо понимать, что в Крыму есть свои специалисты строительной отрасли, поэтому наша саморегулируемая когорта строителей, проектировщиков и изыскателей пополнится. Думаю, у них будет переходный период и определенные условия, чтобы они вошли в саморегулируемое сообщество, в наше правовое поле. Разумеется, какие-то крупные строительные организации и, возможно, небольшие, начнут работать в Крыму, как это было при Советском Союзе. Один проект транспортного перехода через Керченский пролив уже активно обсуждается. Это стимул к развитию.
Конечно, хотелось бы обозначить следующий момент. Сейчас в Крым как в Эльдорадо поедут разные люди: подвижники, мошенники, авантюристы. Идеального общества у нас нет. К слову, первопроходцы от СРО уже поехали в Крым, и это может быть даже неплохо. Реально работающее саморегулируемое сообщество не ждет указания чиновника, не оглядывается на него. Это новый рынок и кто первый придет на него, а это могут быть сами крымчане, ростовчане, москвичи, питерцы и т. д., они и получат определенный бонус. Думаю, это надо приветствовать. Я не могу огульно сказать, что первыми новые рыночные ниши начнут осваивать недобросовестные СРО, а может быть это патриоты, которые рискнули первыми поехать в эти регион? Здесь нельзя использовать штампы. В то же время, чтобы сэкономить деньги и сразу не возводить многочисленные административные барьеры, которые могут быть негативно восприняты местным бизнесом, думаю, было бы неплохо воспользоваться механизмами саморегулирования.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн