Главная
Новости
Минэкономразвития предложило проект закона в соответствии с которым вводиться обязательное саморегулирование коллекторов

Новости 28.06.2011 23:48:05

Минэкономразвития предложило проект закона в соответствии с которым вводиться обязательное саморегулирование коллекторов

Обязательное саморегулирование в сфере коллекторской деятельности предлагается ввести в России в соответствии с Проектом Федерального закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности" предложенным и опубликованном Министерством экономического развития РФ 28 июня 2011 года.
В статье 2 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" проекта закона, дается определение саморегулируемой организации коллекторов. Саморегулируемая организация коллекторов – некоммерческая организация, созданная в целях регулирования, контроля и обеспечения коллекторской деятельности и объединяющая субъектов коллекторской деятельности на условиях членства, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций коллекторов.
Для осуществления коллекторской деятельности, т.е. деятельности по взысканию просроченной задолженности в обязательном порядке в соответствии со ст.11 проекта федерального закона необходимо быть членом СРО коллекторов. Членом СРО коллекторов может быть как организация (юридическое лицо), так и индивидуальный предприниматель.
В главе V. «Регулирование коллекторской деятельности, саморегулируемые организации коллекторов» - определяются права и обязанности надзорного (регулирующего) органа - государственного органа исполнительной власти, так же определяется порядок и требования к некоммерческому партнерству для получения статуса СРО коллекторов. Так для оформления статуса СРО, некоммерческому партнерству необходимо сформировать компенсационный фонд, принять стандарты и правила обязательные для всех членов СРО, создать органы управления, а так же специализированные органы. Данным проектом закона не определяется минимальное количество членов СРО, необходимо для оформления статуса СРО, соответственно в данном случае необходимо руководствоваться Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» в соответствии с которым для оформления статуса СРО необходимо иметь не менее 25 членов. Данной главой определяются функции, права и обязанности саморегулируемой организации, а так же порядок обеспечения СРО коллекторов доступа к информации, органы управления СРО, требования к членам СРО коллекторов, порядок приостановления и прекращения членства в СРО коллекторов, порядок страхования членов СРО. В данной главе очень подробно определяется порядок формирования, управления и использования компенсационного фонда СРО коллекторов.
Данный закон должен вступить в силу по истечении 10 календарных дней с момента опубликования, отдельные положения связанные с обязательным членством в СРО вступают по истечении одного года после опубликования. Для того чтобы данный проект закона стал законом необходимо чтобы он был принят в трех чтения в Государственной Думе РФ, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ, в процессе рассмотрения законопроекта в Государственной Думе РФ, в него могут быть внесены изменения и коррективы.
Одно понятно, что данный закон необходим профессиональном сообществу. Введение обязательного саморегулирования в этой сфере одно из самых правильных решений, так как по сути эта сфера деятельности не регулируемая, а внедрение саморегулирования позволит в самые коротки сроки создать правила и стандарты функционирования этой профессиональной сферы. Принятие данного проекта закона будет способствовать развитию в России добросовестной деятельности по взысканию просроченной задолженности, укреплению финансовой дисциплины, а также установлению механизма правовой защиты участников гражданского оборота.
Ранее различными объединениями коллекторов предлагались законопроекты, о регулировании коллекторской деятельности. Во всех ранее предлагаемых проектах предусматривалось обязательное саморегулирование, так АРБ предлагал Проект федерального закона "О коллекторской деятельности в Российской Федерации", а рабочая группа при МЭРТ - АРБ и АРКБ Проект федерального закона "О коллекторской деятельности". Предложенный Минэкономразвитием РФ проект федерального закона по видимому учел слабые и сильные стороны предыдущих проектов, можно сказав объединив их.

Михаил Самов
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

29.05.2023

Всероссийская конференция по строительству по традиции пройдет осенью в Северной столице

15 сентября в Санкт-Петербурге состоится XIV Всероссийская конференция "Российский строительный комплекс: вызовы и возможности". Мероприятие с 2019 года проходит в рамках Форума "Устойчивое развитие".

27.05.2023

Уральские строительные СРО выберут кандидатов для награждения наградами НОСТРОЙ

30 мая состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. На повестке вопрос о наградах. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

III Всероссийский форум СРО

9.3%

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.