Минэкономразвития России выявило лишь мелкие недостатки в проекте постановления о контроле за СРО

Минэкономразвития России подготовило заключение об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства РФ «О государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций».
По мнению экспертов ведомства, ряд положений проекта постановления вводит необоснованные административные ограничения для деятельности саморегулируемых организаций (СРО).В частности, это относится к необоснованно и неопределенно расширенному перечню подлежащих проверке аспектов деятельности СРО, перечисленному в проекте постановления. Например, указано, что деятельность СРО проверяется на соответствие «иным нормативным правовым актам». При этом эксперты министерства напоминают, что Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон № 190-ФЗ «О теплоснабжении» уже определяют круг нормативных правовых актов, требования которых подлежат проверке.
Далее, указывают эксперты, проверка соблюдения рекомендательных норм Кодекса представляется нецелесообразной.
В Заключении также отмечено, что предусмотренное в проекте рассмотрение в СРО жалоб не является обязательными для «строительных» СРО (статья 55.14 Градостроительного кодекса). В то же время аттестация работников членов СРО, обязательная для строительных СРО, не является таковой для СРО в сфере теплоснабжения.
Необоснованное расширение полномочий надзорных органов при проведении контрольных мероприятий закрепляется в пункте 5 Положения. Так, согласно подпункту «а» указанного пункта Положения при проведении проверок органы федерального государственного надзора проводят «рассмотрение, анализ и оценку сведений (информации), содержащихся в учредительных документах саморегулируемых организаций… иных документах, используемых саморегулируемыми организациями при осуществлении своей деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований» (то есть, по сути, любых документов).
Таким образом, при условии учета указанных замечаний ведомство делает общий вывод: проект постановления не содержит положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, а также положений, вводящих избыточные административные ограничения для субъектов предпринимательской деятельности.
Также в министерстве напоминают, что в рамках оценки регулирующего воздействия проекта были проведены публичные консультации с представителями предпринимательского сообщества и органами государственной власти нескольких субъектов РФ.
Ряд организаций не согласны с Заключением Минэкономразвития. Ими была представлена позиция о противоречии проекта постановления действующему законодательству и необоснованности его разработки. Соответствующие замечания представлены в справке о публичных консультациях и требуют обязательного рассмотрения.

Скачать - Заключение на проект постановления Правительства РФ «О государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций».

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru